Усыновление иностранцами

Содержание

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Усыновление иностранцами

 Усыновление российских детей иностранными гражданами возможно, но с оговорками. Сведения о детях, которые ждут усыновления, поступают в федеральный банк данных, с которым знакомят кандидатов, желающих взять ребенка в семью.

В первую очередь детей на усыновление дают гражданам России. Но заявляют о своем желании усыновить русского ребенка и иностранцы. Если данные о ребенке находятся в банке больше года, сведения о нем могут получить граждане других стран.

Усыновление детей из России гражданами других стран или не имеющими гражданства лицами регулируется статьями 124-133, 165 Семейного кодекса, Федеральным законом № 167, начавшим действовать с 2013 года, Конвенцией о правах ребенка.

На основании этих законов иностранцы, желающие усыновить ребенка из РФ, должны находиться в зарегистрированном браке (только разнополом), разрешается усыновление и одиноким людям, кроме граждан из стран, где разрешены однополые браки.

Не разрешат усыновить ребенка состоящим в браке гражданам стран, на территории которых разрешены однополые браки, и возможна передача ребенка в другую семью. В прошлом году подписан закон, запрещающий усыновлять наших детей гражданам США.

Кроме того, ребенок должен быть одной расы с усыновителем, будущий родитель должен говорить на языке ребенка и не иметь противоположных религиозных мировоззрений.

В России официально работают организации из других стран, имеющие право юридически представлять будущих родителей.

Они могут передавать документы усыновителей в региональные представительства, осуществляют помощь в их приезде и устройстве, поездках за ребенком.

Знакомиться с ребенком, налаживать с ним взаимоотношения, присутствовать на суде иностранные граждане должны лично. Любая другая посредническая деятельность в направлении подбора детей на усыновление за рубеж, на территории России запрещена.

Двухсторонние договора о сотрудничестве государств по усыновлению российских детей заключены с Италией, Испанией, Францией.

Усыновление детей гражданами зарубежных стран в России происходит довольно сложно и длительно, вся процедура может занять около полутора лет.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

  Усыновление российского ребенка иностранцем производится по законам государства, в которое ребенок переедет вместе с новыми родителями. Исключение составляют случаи, когда один и супругов является российским гражданином, тогда усыновление будет произведено по законам РФ.

Для получения доступа в банк данных детей граждане заграничных государств должны представить документы в региональное отделение соцзащиты или федеральному оператору:

  • заявление с просьбой разрешить знакомство с банком данных детей, нуждающихся в усыновлении;
  • анкеты;
  • обязательство органа, отвечающего за усыновление в иностранном государстве, о необходимом контроле и постановке ребенка на учет в консульстве РФ;
  • обязательство усыновителя о предоставлении компетентным органам возможности осуществлять контроль за воспитанием и содержанием усыновленного ребенка;
  • копия документа, подтверждающего личность усыновителя, его гражданство;
  • копия документа о семейном положении;
  • согласие супруга или супруги, если усыновление осуществляется одни из них;
  • заключение органа, отвечающего за усыновление детей из других стран того государства, откуда приехал усыновитель, о возможности усыновления. К заключению прилагаются акт обследования и фотографии жилья;
  • копия лицензии этого органа;
  • документ о медицинском обследовании.

Требования к здоровью усыновителя должны соответствовать установленным нормам для желающих усыновить ребенка в России.

Бумаги должны быть легализованы, переведены на русский язык, заверены в консульстве РФ или у российского нотариуса.

Дальше усыновление российских детей иностранными гражданами происходит по той же схеме, что и для россиян. Будущий родитель должен пройти курсы приемных родителей либо у себя и привезти соответствующий документ, либо в России.

После этого он получает доступ к банку данных, выбирает ребенка и получает от оператора направление в детское учреждение, где ребенок проживает.

За срок, предоставленный иностранцу, он должен встретиться с ребенком, наладить с ним общение, сообщить в письменном виде оператору или в региональное отделение соцзащиты о своем выборе.

Усыновитель может получить все сведения о ребенке и самостоятельно провести ему медицинское обследование в учреждении по его выбору.

О том, что он ознакомился с состоянием здоровья ребенка, иностранный гражданин должен подтвердить письменно.

Дальше процесс усыновления должен проходить в суде. В суд, кроме вышеперечисленных документов, иностранец должен подать прошение об усыновлении.

Дела об усыновлении детей гражданами других стран рассматриваются в суде не ниже городского, имеющего федеральное значение. Место суда определяется по месту проживания усыновляемого ребенка.

Дети с 14 лет присутствуют на суде, от 10 до 14 вызываются в суд вместе с законным представителем (как правило, сотрудником органа опеки) по необходимости.

Заседание, на котором выносится решение об усыновлении, является закрытым.

  Документ о рождении оформляется в России. Кроме того, усыновитель должен поставить на учет ребенка в российском консульстве или дипломатическом представительстве, находящемся на территории государства, куда уезжает ребенок. Сделать это можно, находясь на территории России и обратившись в свое консульство.

Органы, которые будут осуществлять контроль за воспитанием, здоровьем, содержанием ребенка на территории другого государства, должны высылать отчеты о результатах контроля в Россию: в первый год после усыновления – каждые три месяца, затем – каждые полгода, после трех лет – один раз в год.

Статистика усыновления детей иностранными гражданами

В прошедшем году россияне усыновили и удочерили 7082 ребенка, иностранцы – 3355 детишек. Причем детей – инвалидов и больных ребят иностранные граждане усыновляют намного чаще, чем российские.

Это объясняется тем, что на лечение больного ребенка, его реабилитацию потребуются немалые средства, и в России родители предпочитают в этих случаях брать ребенка в приемную семью, чтобы получать пособия, которые можно расходовать на оздоровление детей. При усыновлении пособия не выплачиваются.

Иностранцы никаких пособий не получают, и лечат их на территории своей страны за собственные средства.

Источник: https://tvoiyapravda.ru/for-deti/usynovlenie/inostrancy.html

Как иностранцу усыновить ребёнка из России. Полная инструкция

Усыновление иностранцами

Чтобы взять в семью русского ребёнка, иностранцы должны обратиться в агентство

В Госдуму внесли законопроект о ратификации договора с Израилем о сотрудничестве в области усыновления.

Согласно договору, ребёнка из России смогут взять на воспитание супруги из Израиля, если хотя бы один из них имеет гражданство этой страны.

Документ также предусматривает меры для предотвращения торговли детьми, эксплуатации детского труда и другой незаконной деятельности. Подобные соглашения уже действуют с Италией, Францией и Испанией.

Усыновить смогут только тех, кто не нашёл родителей на Родине

Договор с Израилем, подписанный в Иерусалиме 22 января 2020 года, упрощает усыновление русскими и израильскими парами. Причём эта процедура должна быть разрешена законами обоих стран, но все условия, при которых ребёнок может быть передан семье из другой страны, определяет государство, где он родился.

Также закрепляется, что усыновление детей возможно только в том случае, если нет возможности устроить их в семью на Родине. Отдельным пунктом прописано, что в случае отмены решения об усыновлении ребёнка запрещено передавать в третьи страны.

Как пояснил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский, такие соглашения предусматривают особый порядок усыновления.

«Мы поддерживаем систему двусторонних отношений в таких непростых вопросах при условии, что у нас будет возможность осуществлять полномасштабный контроль за семьями, усыновившими российских детей», — подчеркнул он.

По словам сенатора, заключение подобных договоров говорит о доверительных отношениях между государствами. А для детей появляется больше гарантий безопасной и счастливой жизни в новой семье.

Соглашение, которое Госдума рассмотрит на одном из пленарных заседаний осенней сессии, заключено сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться в будущем.

В однополые семьи детей не отдаём

Усыновление детей из России гражданами других стран регулируется Семейным кодексом и Конвенцией ООН о правах ребёнка. Родителями могут стать одинокие люди или находящиеся в браке, но только разнополом. Российских детей запрещается усыновлять гражданам США и жителям стран, где разрешены однополые союзы.

В России официально работают организации из других стран, имеющие право юридически представлять будущих родителей. Причём легальными считаются только агентства, получившие разрешение на свою деятельность от Минпросвещения.

Они передают документы усыновителей в региональные представительства, осуществляют помощь в их приезде и устройстве, поездках к ребёнку. Агентства также предоставляют региональным властям отчёты об условиях жизни российских ребят в новых семьях.

Знакомиться с детьми и присутствовать на суде иностранные граждане должны лично.

Как происходит усыновление?

Чтобы взять в семью русского ребёнка, иностранцы должны обратиться в агентство, подать анкеты и заявление с просьбой разрешить знакомство с банком данных детей.

К заявлению прилагаются:

копии документов, подтверждающих личность усыновителя и его гражданство;копия документа о семейном положении;согласие супруга или супруги, если усыновление осуществляется одним из них;заключение органа страны проживания усыновителя о возможности усыновления (к нему прилагается акт обследования и фотографии жилья);документ о медицинском обследовании будущих родителей.

Также требуется предоставить обязательство органа, отвечающего за усыновление в иностранном государстве, о постановке ребёнка на учёт в консульстве РФ. Усыновители должны письменно заявить о том, что предоставят компетентным органам возможность контролировать процесс воспитания и условия содержания детей.

Все бумаги должны быть переведены на русский язык, заверены в консульстве РФ или у российского нотариуса.

Дальше усыновление происходит по той же схеме, что и для россиян. Претенденты проходят курсы приёмных родителей, затем выбирают ребёнка в банке данных и получают от оператора направление в детское учреждение.

Будущие родители встречаются с ребёнком, налаживают с ним общение и сообщают в письменном виде о своём выборе. Дальше процесс идёт в суде, куда следует подать прошение об усыновлении.

Если суд примет положительное решение, будущим родителям можно оформлять документы.

В России в последние годы реализуется политика, направленная на то, чтобы приоритет при усыновлении был у российских граждан.

Как сказала 30 сентября «Российской газете» уполномоченный по правам ребёнка Анна Кузнецова, за последние пять лет наблюдается тенденция снижения количества усыновленных российских детей иностранцами.

Так, если в 2015 году доля таких детей от общей численности усыновлённых составляла 11,3 процента, то в 2019-м — уже 6,9 процента. В 2015 году иностранцы взяли в семьи 746 детей (из них 77 детей-инвалидов), а в 2019 году — 240 (из них 25 детей-инвалидов).

Источник: pnp.ru

От редакции

Это благое дело?

Источник: https://vesiskitim.ru/2020/10/09/155971-kak-inostrancu-usynovit-rebyonka-iz-rossii-polnaya-instrukciya

Как происходит усыновление российских детей иностранными гражданами? Порядок проведения этой процедуры

Усыновление иностранцами

Среди многих проблем государственного значения, проблема детей-сирот является наиболее острой, поскольку здесь речь идет не только о счастье детей, но и об их жизни, а также о том, кем они станут в будущем.

Факты свидетельствуют о том, что от окружения и условий, в которых растет ребенок, зависит его развитие и личностный рост, а детский дом, каким бы комфортабельным он не был, совсем не способствует полноценному развитию личности.

Скрыть содержание

Уже многие годы правительство России работает в направлении жизнеустройства своих маленьких граждан, о результативности принимаемых мер свидетельствуют позитивные статистические данные, которые говорят о том, что за прошедший год количество детей-сирот сократилось на восемнадцать процентов.

Такие показатели получены благодаря повышению количества усыновлений, преимущественно российскими приемными родителями, которые имеют существенные преимущества перед другими категориями усыновителей (СК (п. 4 ст. 124), хотя довольно актуальным на сегодняшний день является и усыновление сирот гражданами-иностранцами.

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
Пункт 4

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Многие не считают усыновление детей жителями других стран позитивным явлением, но тем не менее, любая, даже иностранная, но любящая семья, станет лучшим вариантом для любого ребенка, чем судьба сироты.

Условия для усыновления детей иностранными гражданами

В то время как для россиян усыновление ребенка представляет собой хоть и хлопотную, но не настолько сложную процедуру, то для граждан других государств усыновить сироту из России намного сложнее.

Это объясняется многократным нарушением норм Конвенции о правах детей, при которых сироты из России попадают в приемные семьи иностранцев нелегально, что часто приводит к тяжелым для ребенка последствиям, таким как жестокое обращение при условиях отсутствия контроля соответствующих органов.

Сегодня усыновление несовершеннолетних граждан России людьми, имеющими нероссийское гражданство, регламентируется Семейным Кодексом РФ, при этом существуют определенные условия, при которых иностранец может стать усыновителем.

Главными условиями, позволяющими усыновление иностранцам, являются такие факторы:

  • отсутствие судимости;
  • отсутствие заболеваний, при которых усыновление не является допустимым;
  • наличие жилплощади оптимальных размеров;
  • финансовая состоятельность, как гарантия возможности материального обеспечения ребенка;
  • наличие свидетельства о прохождении курса специального обучения для иностранных усыновителей;
  • отсутствие однополых связей;
  • наличие письменного согласия на принятие ребенка в семью от супруга или супруги, если человек пребывает в браке.

В каких случаях в этом могут отказать?

Законодательство России рьяно защищает интересы детей-сирот не только при усыновлении их гражданами других стран, но и при установлении семейных отношений между ребенком из детского дома и гражданами России.

На сегодняшний день, согласно нормам Семейного Кодекса, запрещается усыновление детей таким категориям граждан:

  • лицам, которые имеют судимость (ст. 86 УК);
  • людям, имеющим наркологические нарушения;
  • гражданам, состояние здоровья которых является препятствием в уходе за ребенком или прямой угрозой его здоровью (согласно перечню заболеваний, утвержденном постановлением №5421);
  • людям, которые были лишены родительских прав по отношении к собственным или усыновленным детям;
  • гражданам России, которые не имеют жилья или в случае, если площадь жилья является недостаточной для проживания ребенка;
  • безработным лицам или гражданам, материальное состояние которых не позволяет обеспечивать оптимальное содержание ребенка;
  • людям, которые были уличены в жестоком обращении с детьми;
  • гражданам, признанным недееспособными или семейным парам, где один из супругов является недееспособным;
  • усыновителям, которые не получили согласия ребенка на усыновление (для детей, старше 10 лет);
  • лицам, состоящим в браке, при условиях, если один из супругов не согласен на прием ребенка в семью;
  • усыновителям, различия в возрасте которых по отношению к усыновляемому менее шестнадцати лет.

Порядок проведения данной процедуры

Для иностранных граждан существует аналогичный перечень условий, препятствующих усыновлению. Теперь расскажем, из каких этапов состоит усыновление российских детей иностранными гражданами.

А это:

  1. Подача заявления операторам региональных баз данных о детях-сиротах о желании усыновить ребенка.

    Скачать образец заявления об усыновлении/удочерении ребенка иностранным гражданином

    Пример документа на картинке ниже:

  2. Прохождение специального обучающего курса для усыновителей и предъявление документа, подтверждающего обучение в службы опеки региона, где проживает усыновляемый.
  3. Прохождение обязательного медосмотра, исключающего заболевания, при которых человеку может быть отказано в усыновлении.
  4. Заполнение анкеты с перечнем вопросов, предусмотренных требованиями законодательства РФ.
  5. Подача оператору заявления о разрешении сбора информации.
  6. Подача заявления о возможности общения с выбранным ребенком.
  7. Установление психологической и духовной связи с ребенком, получение его устного согласия на усыновление (осуществляется под контролем представителя службы опеки).
  8. Подача заявления, обязывающего усыновителя поставить усыновленного ребенка на учет в консульстве РФ.
  9. Подача в суд письменных результатов проведения осмотра жилищно-бытовых условий потенциальных родителей.
  10. Предоставление для суда справки о том, что усыновители не состоят в однополом браке и не пребывают в стадии бракоразводного процесса.
  11. Предоставление копии документа, удостоверяющего личность.
  12. Предъявление документа от контролирующего органа, страны усыновителя о его пригодности к приему ребенка на попечение.
  13. Предоставление обязующего документа из уполномоченного органа об регистрации усыновляемого в российском консульстве, по окончании усыновительных мероприятий.
  14. Предоставление документального подтверждения компетентности и полномочий органа, курирующего усыновительный процесс.
  15. Предоставление разрешения от усыновителя на установление контроля социальных органов над условиями жизни усыновляемого.

Таков в общих чертах порядок проведения процедуры.

Решение об усыновлении или отказе в усыновлении принимается судом, присутствие ребенка на заседании является необязательным, его интересы представляются социальными службами.

Особенностью при усыновлении является возможность проведения усыновителем дополнительного медосмотра ребенка в любом учреждении, осуществляющим медицинскую практику на законных основаниях.

При усыновлении ребенка в рамках международной усыновительной программы, между усыновителем и усыновленным устанавливаются отношения, аналогичные отношениям с родными детьми, при которых ребенку обеспечиваются все юридические права на материальное наследование, духовную и материальную опеку, ответственность со стороны «новых» родителей.

Аннулирование усыновления возможно в случае нарушения усыновителем прав и свобод ребенка или по желанию усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.

В период начальной стадии усыновительной процедуры, гражданин, принимающий ребенка в семью, имеет право требовать в учреждении, где проживает ребенок, информации о его близких и причинах, по которых усыновляемый попал в детский дом.

Моментом при оформлении документации на усыновление является требование перевода документов на русский язык, в случае, если переводом занимался не сам усыновитель, а специалист-переводчик, его подпись должна быть утверждена представителем консульства РФ.

Важно: не могут быть усыновленными дети, временно изъятые с семьи или родители которых пребывают в местах лишения свободы, в этом случае возможно лишь оформление временной опеки над ребенком.

Граждане РФ, состоящие в брачных отношениях с представителями других государств, осуществляют усыновление на правах гражданина своей страны.

Категории иностранцев, которым запрещается брать приемного ребенка в семью

Возможность усыновить российского ребенка имеют не все граждане других государств, запрет на усыновление регламентируется тем же перечнем недопустимых факторов, которые применяются и для граждан России.

Разница состоит лишь в нескольких пунктах, одним из них является действие в стране усыновителя законов, позволяющих однополые браки.

Может быть запрещено усыновление гражданам, в стране которых культура, особенности законодательства или менталитет населения претят духовному, интеллектуальному или личностному развитию ребенка.

Не допускаются к усыновлению граждане, имеющие на своем счету расторжение усыновления, не зависимо с какой стороны принималось решение.

Одним из нововведений законодательства является принятый в 2013 году закон «Димы Яковлева», который запрещает усыновление российских сирот лицами, имеющими гражданство США.

Такое решение было принято после установления факта жестокого обращения и халатного отношения американских родителей по отношении к усыновленным детям, последним показателем преступного нарушения стала смерть усыновленного мальчика – Димы Яковлева, имя которого сегодня носит запрещающий закон.

Статистические данные по этой проблеме

Несмотря на негативное отношение многих людей к международному усыновлению, статистика свидетельствует, что в заграничных семьях находят приют детки с физическими и психическими отклонениями, в то время как среди граждан России такие сироты не представляют интереса при усыновлении. Этот факт легко объясняется потребностью детей-инвалидов в периодическом прохождении курса лечения, а социальное обеспечение возможно только при взятии ребенка под опеку.

Согласно статистическим данным за прошлый год гражданами других государств было усыновлено 3355 детей, восемнадцать процентов из них – дети с физическими и психическими дефектами.

Граждане России за этот же период стали усыновителями для 7082 детей, среди них только три процента являются носителями определенных заболеваний. В сравнении с прошлыми годами, количество усыновлений сирот иностранцами значительно сократилось – это связано с принятием закона о запрете усыновления гражданам США.

Усыновление, проводимое на международном уровне, является довольно неоднозначным явлением, трудно судить о его позитивности или негативизме, важно то, что жители других стран будут усыновлять наших деток до тех пор, пока те будут нуждаться в родительской любви.

Каждый ребенок нуждается в семейном уюте, и если мы не способны оградить от одинокого существования в детдомах детей России, не рационально осуждать право иностранцев на усыновление наших сирот, они имеют право быть счастливыми.

Источник: https://pravilabraka.com/usynovlenie/inostrannymi-grazhdanami.html

Усыновление иностранцами российских детей: правовые аспекты и возможные сложности

Усыновление иностранцами

Не всегда для ребёнка, оставшегося без родителей, находится приёмная семья в родной стране. И в этом случае справедливым является иностранное усыновление в РФ.

Органы опеки разрешают усыновление российских детей иностранными гражданами, тем самым, обеспечивают малышам семейные условия проживания.

В целом процедура усыновления едина как для граждан России, так и для иностранцев. Но есть определённые нюансы, которые стоит учитывать при прохождении процедуры.

Условия

Семейное законодательство чётко оговаривает усыновление детей РФ иностранными гражданами: международная опека допускается только в тех случаях, когда передача ребёнка на воспитание в российскую семью не представляется возможной.

То есть, если на одного ребёнка претендуют одновременно российские и иностранные усыновители, приоритет однозначно будет за гражданами России.

При этом иностранные граждане могут подать заявление на международное усыновление не ранее, чем через 3 месяца с момента внесения информации о ребёнке в государственный банк данных.

Данный период предоставляет органам опеки возможность провести мероприятия по устройству ребёнка в российскую семью.

Этот принцип охраняет права детей-сирот на проживание в стране по месту рождения.

Частично процедура подготовки документов происходит при содействии контролирующих органов страны, в которой проживают кандидаты в усыновители.

Данное правило не распространяется на родственников ребёнка, проживающих за границей. Последние могут претендовать на усыновление ребёнка, не дожидаясь истечения трёх месяцев.

Запрет на усыновление граждан РФ иностранными гражданами

Россия активно сотрудничает с другими государствами в части передачи детей в иностранные приёмные семьи и старается создавать максимально лояльные условия для кандидатов в усыновители.

С 1 января 2013 года было введено ограничение для граждан США на усыновление детей иностранцами.

Предпосылками к данному запрету стали многочисленные случаи нарушения прав и свобод российских детей, усыновленных в прошлом гражданами США. Точку в сотрудничестве двух крупнейших государств поставил случай гибели российского ребёнка из-за халатного отношения приёмного отца к своим родительским обязанностям.

В настоящий момент законодатель видит решение проблемы в заключении договора между Россией и США, призванного охранять положение российских детей в американском обществе. Но на сегодняшний день переговоров по данному вопросу не ведётся.

Ограничения не затрагивают иные государства. В частности, с Испанией, Италией и Францией заключены двусторонние договоры о сотрудничестве в области усыновления детей РФ иностранными гражданами. В настоящий момент ведется работа над аналогичными соглашениями с рядом других стран.

Требования к иностранцам

Существуют некоторые особенности усыновления детей иностранными гражданами.

Приемным родителям необходимо соответствовать как требованиям к усыновителям своей страны, так и требованиям того государство, в котором проживает усыновляемый ребёнок.

Если, например, в стране проживания усыновителя установлен минимальный возраст для приёмных родителей, отсутствие возрастных ограничений в российском законодательстве не станет для кандидатов возможностью обойти закон своего государства.

Таким усыновителям будет отказано в возможности принять в семью ребёнка. Ввиду вышесказанного, процедура усыновления для иностранных граждан продолжительная и многоступенчатая. В среднем с момента подачи заявления об усыновлении до передачи ребёнка в иностранную семью проходит два года.

Требования Российской Федерации едины для всех потенциальных усыновителей. Иностранные граждане должны пройти все установленные процедуры, предоставить документы из специализированного учреждения по надзору за детьми в стране их проживания, предоставить организации возможность обследовать жилое помещение.

Судебное заседание по вопросу усыновления проводится в судах Российской Федерации по месту нахождения ребёнка и соответствует всем нормам российского законодательства.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление иностранных граждан в РФ производится в соответствии с действующим законодательством.

Иностранные граждане, изъявившие желание принять в семью российского ребёнка, начинают процедуру усыновления с подачи заявления в федеральный либо региональный орган опеки и попечительства РФ.

Заявление в региональный орган может быть подано, если иностранцы ходатайствуют об усыновлении конкретного ребёнка, место проживания которого доподлинно известно потенциальным усыновителям.

После принятия заявления органом опеки потенциальные усыновители могут претендовать на включение их в перечень кандидатов.

Для этого иностранным гражданам нужно сообщить в контролирующий орган по месту своего жительства о намерении принять в семью иностранного ребёнка и получить все необходимые заключения и документы.

Вся полученная документация должна быть переведена на русский язык и заверена в консульстве.

Когда пакет документов собран и передан в орган опеки и попечительства, начинается непосредственная работа по подбору ребёнка и его знакомству с будущими родителями.

По итогу прохождения всех процедур назначается судебное заседание, в котором судья рассматривает вопрос о возможности передачи ребёнка в указанную семью. При положительном решении усыновители должны будут поставить ребёнка на учёт в консульском учреждении РФ.

Список документов

Для успешного прохождения процедуры усыновления иностранные граждане предоставляют следующие документы:

  • заявление о желании усыновить ребёнка;
  • анкеты каждого кандидата;
  • письменное обязательство кандидатов о предоставлении возможности контролирующим органам по месту их проживания обследовать условия жизни ребенка;
  • письменное подтверждение того, что после усыновления ребенок будет поставлен на учёт в консульстве;
  • копия документа, удостоверяющего личность и гражданство каждого кандидата;
  • заключение о возможности быть усыновителем, выданное по месту проживания кандидата;
  • письменное обязательство компетентного органа страны проживания кандидата о регулярном контроле условий жизни ребенка;
  • копия лицензии, подтверждающей полномочия вышеуказанного органа.

Осуществление контроля

После завершения усыновления орган опеки и попечительства РФ утрачивает возможность самостоятельно контролировать условия жизни ребёнка.

Но правовое регулирование усыновления с иностранным элементом – один из немногих инструментов, способных обеспечить безопасность и благополучие усыновленного ребёнка.

Контролирующую функцию берут на себя аналогичные организации по месту жительства усыновителей и принятого в семью ребёнка.

Правовое регулирование международного усыновления заключается в посещении семей, усыновившие иностранных детей, тщательном обследовании жилых помещений, условий жизни ребёнка, бесед с приёмными родителями. По итогам подобных посещений составляется подробный отчёт, который при содействии консульского учреждения предаётся в орган опеки и попечительства РФ.

Контроль над жизнью усыновленного ребёнка ведётся и на территории России. Международная опека даёт положительный результат в сфере усыновления.

Усыновление ребёнка иностранными гражданами – очень сложная процедура, пройти которую решается далеко не каждый. Тем не менее, не во всех странах есть возможность свободно усыновить желанного ребёнка. Поэтому международное усыновление для многих является единственной возможностью стать родителями.

Алгоритм процедуры усыновления является отработанным до мелочей и, чётко следуя рекомендациям органа опеки и попечительства, потенциальные усыновители могут надеяться на положительный исход дела.

Но те, кто считает получение необходимых документов наиболее сложным этапом процедуры, глубоко заблуждаются. Настоящие сложности ожидают родителей после передачи им ребёнка.

Ведь малыша ждёт очень сложный и кропотливый период адаптации к новым условиям жизни, новым правилам и совершенно незнакомому языку.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/inostrannoe.html

Пять мифов об иностранном усыновлении

Усыновление иностранцами

В конце декабря нас ожидает печальная годовщина. Исполнится два года со дня принятия закона о запрете на иностранное усыновление, прочно вошедшего в отечественные СМИ как «закон Димы Яковлева».

Удивительное дело, но, несмотря на то, что тему, как кажется, обсудили все, кто мог и где возможно, вокруг неё до сих пор есть много мифов. Так что, давайте поговорим о них.

А ещё – о тех разговорах, которые при подготовке разных материалов за этот год у меня то и дело оставались «за кадром». Дескать, «мы расскажем, только диктофон выключите и не публикуйте». В общем, наболело.

Для начала скажем: рядовой человек у нас вообще плохо представляет себе процедуру американского усыновления, которая существовала до введения запрета. Например, из того, что в ней участвовали агентства, сплошь и рядом делается вывод о том, что сами американцы в Россию за детьми не ездили, а заказывали сирот чуть не по Интернету.

На самом деле было всё, конечно, не так. В 90-е и ранние 2000-е американцы и другие иностранцы нередко обращались в российскую опеку как частные лица. Проблем у них при этом особых не возникало, разве что было непонятно, как и где получать те или иные требуемые российскими конторами документы.

То есть, предоставить сведения о жилье где-нибудь в Техасе, конечно, можно. Но попробуйте-ка приложить к ним справку из американской санэпидемстанции. Но как-то выкручивались.

Для российской же стороны такие «частные усыновления» составляли проблему в том смысле, что судьбу детей потом было достаточно проблемно отследить.

Ведь права у усыновленного и своерожденного ребёнка по логике закона одинаковые, поэтому просто так в семью с проверкой не нагрянешь.

А уж если недобросовестные усыновители решили сменить место жительства, попробуй их в той Америке найди. Америка большая.

Потому придумали систему, при которой гарантом ситуации выступало юрлицо – агентство по усыновлению. Именно оно готовило родителей, которые обязаны были прослушать курсы, в чём-то напоминающие нынешние российские школы приёмных родителей. Агентства же заключали договор с усыновителями о том, что в дальнейшем в Россию будут отсылаться отчёты о детях.

В общем, в Россию американцы ездили — и на свидание с ребёнком, и потом на суд – поскольку вопросы усыновления решаются у нас в судебном порядке.

Но только после того, как агентство готовило им документы и получало в российской опеке направление на ребёнка.

За подготовку пакета документов и последующую проверку отчётов на соответствие всем юридическим тонкостям, естественно, брались деньги. Так же, как их берёт за свою работу любой нотариус.

Можно ли было сделать по-другому – например, так, чтобы судьбой детей занимались наши консульства? Наверное, можно.

Кроме того, ещё в 2000 году Россия подписала, но так и не ратифицировала «Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления». Вместо неё российская сторона предпочла заключать двусторонние договоры с отдельными странами. Но сделали, как сделали.

Кстати, окончательно отладили новый порядок только к ноябрю 2012 года, и, пока определяли новые требования к соискателям и документам, оформление многих сирот фактически стояло. Только процесс сдвинулся с места – в конце декабря его прихлопнули законом.

Участники митинга

Миф второй: иностранцы выбирали красивых и здоровых

В соответствии с пунктом 4 статьи 124 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление детей в России иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ.

Кроме того, чтобы ребёнок был открыт к иностранному усыновлению, по закону, должно было пройти не менее полугода с момента помещения сведений о нём в федеральную базу данных. (Сейчас на сайте «Усыновите.Ру» срок назван ещё больший – двенадцать месяцев).

Однако если вы откроете саму БД (она легко доступна), то поймёте, что ни даты помещения сведений о ребёнке, ни сведений о состоянии его здоровья в открытом доступе нет.

То есть, в отличие от российских усыновителей, просто так выбрать ребёнка из базы и не напороться потом на законодательные ограничения иностранцы не могли. В большинстве случаев, они вообще детей не выбирали – за них это делала российская опека.

В рамках закона можно было сформулировать общие пожелания – пол, возраст, регион, набор диагнозов, наличие братьев или сестёр (по закону, родные братья-сёстры устраиваются в одну семью) и отправить всё это в агентство, которое начинало переговоры с российской стороной.

Можно было получить разрешение нашей опеки и посетить нескольких детей, а потом выбрать уже строго из них. (Так делают и российские усыновители).

Хотя все, с кем я общалась за этот год, утверждают, что остановились на первом же просмотренном ребёнке. Впрочем, легко допущу, что это просто особенные люди. Даже два года спустя они продолжают интересоваться судьбой «своих» детей. Хотя не положено.

Что касается здоровых и красивых, то, бывали случаи, когда за границу ехали дети больные, часто – тяжёлые инвалиды – даунята, опорники, дети-«бабочки».

Зачем они все иностранцам? Ну, в Америке, например, вопрос о социализации инвалидов поставлен давно. Германия очень сильно сдвинулась в этой области после Второй мировой, так что пандусы, подъёмники в автобусах, коляски удобные, а не «как обычно», там никого не удивляют. Система инклюзивного обучения — разная в разных странах, — налажена.

Короче, ребёнок-инвалид там – это не приговор. Обычный ребёнок, но «с особыми нуждами», и, воспитывая его, родители ещё успевают участвовать в жизни.

Кстати, ещё про диагнозы. Думаю, российские усыновители меня поддержат, если я скажу, что детдомовский диагноз – в известной степени, лотерея. Осматривают детей из детдомов планово, нечасто.

Это вам не мама, способная из-за свечения в глазике или прыща на попе назавтра поднять на уши детскую поликлинику.

Поэтому в поле зрения врачей «системные» детки, как правило, попадают уже в запущенном виде.

Бывает и наоборот – когда за симптомы тяжёлых органических поражений принимают особенности поведения, в той или иной степени, свойственные детям «из системы».

В общем, случаи, когда после очередного планового по возрасту осмотра у ребёнка в карте появляются основания для инвалидности, которые потом снимаются по ходу жизни в семье, случаются сплошь и рядом. А иногда, наоборот, по мере взросления «вылезают» всякие болезни, проявление которых в детстве очень сложно разглядеть.

Хотя, кто из обычных людей от этого застрахован? Как шутят врачи, «здоровых людей нет – есть недообследованные».

Миф третий: иностранцы вывозят детей на органы

Миф абсолютно необоснованный, но, наверное, от этого очень живучий.

Для начала давайте поймем, что больной ребёнок – донор так себе. Кроме того, операции по пересадке должно предшествовать глубокое медицинское обследование, в том числе, исследование на совместимость. Провести его незаметно невозможно — на территории России у усыновителей на ребёнка ещё очень мало прав. Проводить на месте – вроде как «зачем тащили».

С собственными медицинскими картами у сирот, как мы выяснили, – сплошное «минное поле». Так что, не сходится.

Кроме того, простите мой журналистский цинизм, на свете полным-полно точек, в которых человеческие запчасти достать гораздо менее проблемно, чем путём легального перевоза иностранного сироты через границу. Там самолёты пропадают, не то, что люди.

В конце концов, вы милицейские сводки по пропавшим без вести давно видели? А они есть, и есть постоянно.

Миф четвёртый: американцы – ангелы с крыльями

Нет, конечно, американцы – не ангелы. И зачастую, усыновляя наших сирот, они решали свои проблемы; это нормально. Просто нужно иметь в виду, что к некоторым вопросам в наших странах всё-таки подходят по-разному.

В России до сих пор сильна тенденция к патриархальному устройству, когда чуть не главным событием в жизни женщины считается замужество. Отсюда – сравнительно большое число ранних браков, нередко, что называется, «по залёту». И, что бы мы ни говорили, во многих, особенно депрессивных, регионах такая ситуация социально поощряема.

То есть, работы нет, количественное соотношение между мужчинами и женщинами не слишком благоприятное, а значит, матримониальная стратегия похожа на бег вперегонки: кто раньше начал, тот быстрее добежал. Ну, а после «как честный человек он обязан жениться», возникает ситуация «вот пусть муж и кормит».

Только количество ни работы, ни зарплаты такие женские хитрости не увеличивают. Как итог – попытки «устроиться» повторяются вновь и вновь – первый ребёнок, второй. А в регионах, где деньги есть, появились, как говорят, многодетные матери-одиночки, которые не регистрируют брак, даже если семья фактически есть, – так пособия больше.

Усыновители же, что наши, что иностранные – это, как правило, люди не слишком молодые и уверенно стоящие на ногах. Иначе они просто по требованиям опеки не пройдут. Так вот, в случае с американцами, которые зачастую в брак вступают позже, усыновлённый ребёнок – это выигрыш нескольких лет по сравнению с вторым-третьим своерожденным, который мог бы быть слишком поздним.

Бывали и случаи, когда, прикинув собственную не слишком благоприятную наследственность, семьи предпочитали возиться с диагнозами даже нездорового сироты. У него, по крайней мере, все проблемы уже случились – не так страшно. Да и расходы на некоторые хирургические операции в Америке (кстати, в отличие от Европы) готовы покрыть страховые компании.

И, наконец, не поверите, по моим впечатлениям, в Америке весьма сильны христианские тенденции, причём в каком-то таком практическом приложении. То и дело в переписках мелькают фразы вроде «наша церковь нас поддержала». А уж об именах, даваемых американцами своим и российским детям, будь я лингвистом, вообще написала бы научную работу.

Представляете себе мальчика по имени Антон Иезекииль? А вот именно так его теперь зовут.

Участники митинга против запрета на усыновление. «Интерфакс»

Миф пятый: работники российских детских домов и опек – фурии и гарпии

И, наконец, несколько слов о тех, кто, строго говоря, к проблеме иностранного усыновления отношение имеет косвенное, но «под прицел» попадает чаще всего – работниках российской «системы».

Я, пожалуй, не буду говорить общих вещей, а просто опишу несколько разговоров, которые случились у меня некоторое время назад. Понятно, без имён и фамилий.

Для справки, разрешение на интервью с директором детдома у нас надо запрашивать в региональном Минздраве. А на интервью с инспектором опеки – в Минобре. Письменно, с фамилией конкретного человека, на бланке с печатью, за месяц.

В моём случае происходило это так. Знакомые волонтёры дали контакты людей, которые, может быть, не против будут поговорить. Звоню:

– Здравствуйте, я такая-то. Я не хочу никого кошмарить, мне бы разобраться. Можно я на вас запрос напишу?

– Ой, знаете, на меня не надо. У меня детдом маленький. Нас сейчас всех преобразуют в консультативные центры, для этого нужны дополнительные площади, а у меня нет. А если после разговора ко мне придёт проверка, и нас с кем-нибудь сольют, детям будет хуже. Дети у меня сложные.

(В это время в стране как раз началась кампании по укрупнению. По принципу: «В России детских домов мало: не сто домов по десять детей, а всего лишь десять по сто»).

Звоню директору другого детдома, у которой, по словам коллеги, «всё хорошо» – и со статусом, и с площадями.

– Нет, пожалуйста, никаких интервью, у меня только что были проблемы с волонтёрами. То есть, было так: у детдома нет лицензии на медицинские услуги, поэтому, когда кто-то болеет, по правилам, я его должна класть в больницу.

Поймите, я – человек с высшим медицинским образованием, простую «Полидексу» для ребёнка купить не могу – нет в бюджете статьи на лекарства. И должна класть его в больницу. В нашу областную инфекционку, понимаете?

Попросили денег на лекарства у волонтёров, а они начали их в Интернете собирать. Да ещё написали, на что конкретно собирают.

Не надо со мной интервью, у меня только что проверка была.

Звоню инспектору опеки:

– Здравствуйте, я – журналист. Мне нужна такая страшная и ужасная тётка поговорить.

– Здравствуйте, это я – страшная и ужасная тётка. У меня вот только что была мамочка, написала очередное заявление на то, чтобы сын ещё полгода пробыл в Доме ребёнка. «По семейным обстоятельствам».

Одета вроде прилично. Заявление пишет уже второе, то есть ребёнок – год живёт в учреждении. К ребёнку она не ходит, я её тоже вижу второй раз за год. А мальчик совсем маленький, то есть, на выходе возможно что-нибудь вроде задержки развития.

И, в то же время, заявление на временное содержание – это не отказ. То есть, в базу данных по усыновлению ребёнок не попадёт. И в статистику. Он вообще по документам – не сирота. И не взять у мамы заявление я не могу.

Приезжайте, пожалуйста, поговорим.

Звоню в министерство:

– А вот я посылала заявку на разговор с инспектором, можно узнать, как рассмотрели?

– А вы – журналист? А по какому поводу вам понадобилась конкретно МарьВанна? (И ты уже начинаешь думать, что там у МарьВанны со статистикой и текущей отчётностью. И вообще мысленно зарекаешься впредь писать о чём-нибудь, кроме бабочек и Андрея Рублёва. Потому что он всё равно давно умер).

А в трубке звучит:

– Ну, по правилам мы вашу заявку можем рассматривать месяц. Вот через месяц и звоните.

Через месяц на одном мероприятии мне повезло встретиться с бывшим директором детдома, интервью с которой согласовывать в инстанциях было не нужно.

В прошлом году «Правмир» писал о нескольких детях, которых в своё время не успели оформить американцы. Все они до сих пор находятся в детских учреждениях и в семьи не устроены.

Не уехали в семью Петерсонов Арина с синдромом Дауна (судя по возрасту, девочку не переводили из Дома ребёнка в специнтернат только потому, что шла процедура усыновления) и Дима.

Данные о Диме есть также в системе паспорт.

Не устроена в семью и Лера, которую семья Морриссов хотела назвать Наташей.

Источник: https://www.pravmir.ru/pyat-mifov-ob-inostrannom-usyinovlenii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.