Участники строительства

Организации – участники строительства

Участники строительства

Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные с друг с другом правовыми отношениями.

Инвестор – организация, финансирующая строительство. Как правило, инвестор не вмешивается в строительные вопросы и все права в распоряжении денежными средствами на это строительство передаются заказчику.

Заказчик– организация, которая формирует состав генеральных исполнителей ведет с ними денежные расчеты, осуществляет общее руководство строительством, организует приемку законченных объектов.

Иными словами, заказчик – это как бы “хозяин-распорядитель” стройки в целом. Возможны ситуации, когда заказчик одновременно является и инвестором, т.е.

строительство ведется за счет средств самого заказчика, полученных им, например, в результате предшествующей коммерческой деятельности (может быть и не связанной со строительством).

В природоохранном строительстве инвестором, как отмечалось выше, чаще всего выступает само государство, т.е. средства идут из федерального бюджета, бюджета субъектов федерации (республик, областей), но могут участвовать и внебюджетные фонды или спонсоры (юридические и физические лица), т.е. возможно смешанное финансирование, когда участвуют различные инвесторы.

Заказчиками природоохранного строительства чаще всего выступают тоже государственные организации – Министерство природных ресурсов (МПР), Госстрой России, Росгидромет, администрации республик краев или областей, местные экологические службы т.д. Возможно участие нескольких организаций-заказчиков – в этих случаях назначается “распорядитель” (чаще всего это МПР).

Застройщик – владелец земельного участка, на котором будет вестись строительство. Возможны ситуации, когда застройщик может быть одновременно и заказчиком и инвестором. Термин “застройщик” не является общепринятым, и некоторыми специалистами он понимается как термин свободного пользования, т.е. “застройщиком” могут иногда называть и заказчика, и инвестора, и владельца участка.

Генеральный подрядчик – главный исполнитель строительных работ, формирующий состав исполнителей более низкого иерархического уровня -субподрядчиков, ведущий с ними денежные расчеты, принимающий у них законченные работы. Чаще всего это крупная строительно-монтажная организация.

Субподрядчики – строительные организации, привлекаемые генеральным подрядчиком для выполнения специальных видов работ, например, земляных, электромонтажных, сантехнических, отделочных и т.д.

Генеральный проектировщик – главный исполнитель проектных работ, выполняющий основную их часть собственными силами, а остальную – силами привлекаемых субподрядных проектных организаций “проектировщиков”.

Генеральный проектировщик обычно сам формирует состав исполнителей (проектировщиков), ведет с ними денежные расчеты, принимает у них законченные проектные работы (по аналогии со строительным генподрядчиком).

Чаще всего это крупная проектная организация, специализированная на каком-либо виде строительства (промышленном, гидротехническом, гидромелиоративном и т.д.).

Проектировщик (субподрядный) – организация, привлекаемая генеральным проектировщиком для выполнения той или иной части проекта “на правах субподряда” (т.е. является как бы исполнителем у исполнителя).

Изыскатель – организация, привлекаемая проектировщиком (генеральным или субподрядным), реже непосредственно заказчиком, для выполнения инженерных изысканий на территории строительства. Обычно изыскания выполняют специализированные (изыскательские) организации, реже изыскательские отделы крупных проектных организаций.

Все организации-участники работают на договорной (контрактной) основе. В договорах (или контрактах) организация выполняющая работу именуется “исполнитель”, а организация, заказывающая эту работу и оплачивающая ее, именуется “заказчик”. Например, в договоре генподрядчика с субподрядчиком генподрядчик “заказчик”, а субподрядчик – “исполнитель”.

Таким образом, термин “заказчик” употребляется на практике в двух смыслах. Это может быть

  • основной распорядитель денежных средств по строительству в целом, общий координатор и контролер этого строительства
  • любой из участников строительства, заключивший хозяйственный договор, в котором он выступает как “покупатель” (т.е. оплачивает работу)

Названия документов “договор” или “контракт” в строительной практике обычно употребляются как синонимы, хотя термин “договор” имеет более свободную сферу использования. В частности, он может быть безденежным (например, договор о творческом сотрудничестве научных и производственных организаций региона). Контракт же – всегда денежный документ.

При строительно-монтажных работах деньги выплачиваются заказчиком, как правило, ежемесячно, что фиксируется специальным документом – “актом приемки выполненных работ” (старое название – “акт-процентовка”). Этот акт подписывается исполнителем и заказчиком.

Общая сумма выплат должна точно соответствовать установленной при заключении контракта “договорной цене” (к контракту прилагается “Протокол соглашения о договорной цене”).

На практике часто наблюдаются, отклонения от общей схемы. Например, наличие “генерального проектировщика” и “субподрядных проектировщиков” характерно лишь для больших строек.

В большинстве же случаев, например, при строительстве небольших природоохранных сооружений, жилых домов, небольших промышленных предприятий нет необходимости привлечения нескольких проектных организаций – достаточно одной.

Иногда (для мелких объектов) нет необходимости и в субподрядчиках-строителях – все строительные работы выполняет одна организация. Возможны еще большие отклонения, В процессе строительства проектные организации часто ведут систематический контроль за правильностью реализации своих проектов.

Это называется “авторским надзором” (иногда используется термин “проектное сопро¬вождение”). Авторский надзор выполняется на основании специального договора с заказчиком, который решает вопрос о необходимости такого надзора.

Автор проекта, заключая такой договор, получает право полного контроля строительных работ, но при этом принимает на себя ответственность за качество строительства. Все изменения конструктивных решений, возникающие в ходе строительных работ как по линии рационализации, так и по другим причинам, должны согласовываться с представителем авторского надзора.

Для решения особо сложных технических вопросов может привлекаться научное учреждение. Если такое привлечение ведется систематически, оно именуется “научным сопровождением”. Оно обычно оформляется безденежным договором или специальным протоколом. Денежные же договоры составляются по мере возникновения каждой конкретной задачи.

В условиях планового хозяйства быв. СССР стимулирование труда осуществлялось как денежными, так и не денежными средствами.

Последние включали, например, награждения почетными грамотами, вывешивание портрета на доску почета, присвоения почетных званий, значков, учет ценности работника при распределении жилья, путевок в места отдыха и т.д.

Практика показала, что такие средства безусловно дают эффект, но на определенную часть работников они оказывали мало стимулирующего влияния, причем в использовании этих средств было очень трудно избежать формализма субъективизма.

В современных условиях в России стимулирование труда осуществляется, как правило, денежными средствами, хотя высказывается мнение, что полное игнорирование моральных стимулов, характерное для 90-х годов, было крайностью, т.е. моральные стимулы во многих случаях могут быть достаточно полезными.

Это особенно относится к категориям работников творческого труда, каковыми, например, являются научные работники, изобретатели и проч.

В частности, широкое общественное движение в поддержку охраны природы 80-х и начале 90-х годов инициировалось энтузиастами, не получавшими никаких материальных стимулов.

Тем не менее, главного внимания заслуживает эффективность системы оплаты труда.

Это очень сложный вопрос, до конца не решенный ни в нашей стране, ни за рубежом, В мировой строительной практике применяется много систем оплаты труда, каждая из которых имеет своих сторонников и противников. Единой точки зрения пока нет. Существующие системы оплаты труда можно разделить на три группы, показанные на рисунке.

Системы первых двух групп могут включать выплаты различных премий. В отечественной практике, в быв. СССР, превалировала сдельная оплата (первая группа). На нее приходилось 80…85% денежных средств, идущих на зарплату.

Сдельно оплачивались практически все рабочие на строительно-монтажных работах. Инженерно технические работники и служащие оплачивались повременно (II группа) с выплатой в особых случаях премий – за ввод в эксплуатацию объектов, за внедрение новой техники и т.д.

Таким же образом (повременно) оплачивался и труд проектировщиков.

Сдельная оплата эффективна при выполнении больших объемов однотипной работы. Она хорошо стимулирует рост производительности труда за счет роста его интенсивности.

Однако сама по себе сдельная оплата не создает материальной заинтересованности в высоком качестве продукции, в применении наиболее эффективных рабочих процессов, снижающих затраты труда.

В дореформенное время предпринимались попытки заставить строителей искать пути снижении трудоемкости работ, воздействуя на заработки рабочих путем искусственного занижения расценок на малоэффективные методы работы (перенос грузов вручную, носилками, ручную разработку грунта и т.д.).

Однако это создавало разделение работ на “выгодные” и “невыгодные”, что часто порождало конфликты между работающими. На стройке обстановка обычно нестабильна, неизбежны многочисленные непредвиденные работы, в связи с чем применение сдельной оплаты в быв. СССР создавала немало проблем. По всем этим причинам еще в 70…

80-е годы появилась тенденция отхода от сдельной оплаты в сторону учета конечного результата (бригадный подряд, коллективный подряд и т.д.). Следует при этом отметить, что расчеты между самими организациями, как правило, происходили по сметам, т.е. по конечному результату вне зависимости от фактических затрат исполнителя. Отклонения от сметы допускались лишь в особых случаях и жестко регламентировались.

Повременная оплата целесообразна для работ, результаты которых трудно поддаются количественной оценке, где усилия работающего и возникающие перед ним задачи сильно зависят от случайных факторов.

В первую очередь это относится к работам творческого характера, где главным является поиск наиболее эффективных решений, работам, требующим специальных профессиональных знаний и практического опыта.

Тем не менее повышения производительности труда, увеличения его интенсивности повременная оплата не стимулирует.

III группа систем оплаты – по конечному результату наиболее универсальна, но установление размера оплаты за ожидаемый результат всегда требует от работодателя высокого профессионализма и правильного понимания сложившейся обстановки.

Такая оплата наиболее эффективна, когда интенсивность труда является желательным, но не достаточным условием получения нужного результата, т.е.

когда возможно возникновение различных непредвиденных ситуаций, и нужно опираться на самостоятельность и профессионализм работника.

В настоящее время в РФ система оплаты труда в строительстве окончательно не сформировалась, но она развивается преимущественно в сторону III вида, т.е. оплаты по конечному результату при сохранении некоторого гарантированного минимума. Это относится и к проектировщикам, и к изыскателям. В большинстве случаев это выглядит следующим образом.

Заключается договор (контракт), к которому прилагается смета с расшифровкой затрат (в т.ч. сумм, приходится на заработную плату, на материалы, на машины и механизмы и т.д.). В связи с отсутствием расценок, соответствующих текущим ценам, в 90-е и последующие годы использовались расценки 80-х годов (так называемые “базовые” цены) с поправками, учитывающими инфляционные изменения цен.

После частичного или полного получения денег от заказчика приходящаяся на зарплату сумма распределяется между исполнителями пропорционально тарифным ставкам или окладам. В ряде случаев вносятся поправки, учитывающие фактическое участие конкретных исполнителей. При отсутствии работы работникам выплачивается только тарифная ставка.

При этом у подразделения (бригады или отдела) накапливается долг, который в дальнейшем должен быть полностью погашен.

В целом в настоящее время система оплаты не является жестко установленной для всех организаций, поэтому существуют различные подходы к этому вопросу.

В частности, некоторые организации все же предпочитают сдельную систему оплаты (по “нарядам”) и практикуют ее у себя.

Имеются даже случаи, когда организации, определенное время практиковавшие у себя описанную оплату по конечному результату, частично или даже полностью переходят на сдельную систему.

В зарубежной строительной практике сдельная оплата применяется мало. Наиболее популярна она в Великобритании, где составляет в строительстве 14% (для сравнения, в обрабатывающей промышленности 42%).

В Норвегии, Дании применяется “модифицированная сдельная оплата”, в которой предусматривается некоторый гарантированный минимум.

Чаще всего за рубежом применяется оплата за конечный результат или повременная.

Источник: http://www.construction-technology.ru/2/

Организации-участники строительства

Участники строительства

В процессе разработки и реализации проекта принимает участие значительное количество государственных и коммерческих организаций (рис. 1.1.), которые выполняют различные работы и оказывают отдельные услуги.

Главным участником проекта, выступающим в роли организатора, является заказчик.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, принимающее решение по проектированию и возведению объекта и обеспечивающее его финансирование.

К основным задачам заказчика относятся:

представление площадки (трассы) для строительства;

обеспечение проектно-сметной документацией;

создание геодезической разбивочной основы для строительства;

обеспечение финансирования строительства;

осуществление технического надзора за ходом строительства;

комплектная поставка оборудования и материалов (поставку которых обеспечивает заказчик);

обеспечение выполнения работ по прямым контрактам заказчика со строительно-монтажными, пусконаладочными и иными организациями;

оформление разрешений соответствующих органов на выполнение работ;

обеспечение подсоединения вновь проложенных инженерных сетей к действующим сетям или оплата данных работ (при выполнении их генподрядчиком);

своевременная комплектация вводимых в действие объектов эксплуатационными кадрами и обеспечение их необходимыми ресурсами;

проведение комплексного опробования оборудования;

принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов и ввод их в действие.

Финансирование проекта может осуществляться как за счет средств самого заказчика, так и за счет средств инвесторов.

Инвестор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в инвестиционный проект.

Инвесторами в строительстве могут быть банки, инвестиционные фонды, риэлторские фирмы и другие юридические и физические лица. Инвесторы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами.

Они могут выступать в роли вкладчиков, кредиторов, покупателей.

Застройщик– юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку.

Возможно сочетание заказчика и застройщика в одном лице, если заказчик является собственником участка под застройку. В противном случае заказчик использует земельный участок под застройку на правах аренды или по договору о совместной деятельности с застройщиком.

Проектно-изыскательские организации – юридические лица (институты, мастерские и т.п.), осуществляющие инженерные изыскания и разработку предпроектной и проектной документации. Они выполняют:

технико-экономические обоснования;

изыскательские работы;

техническое и рабочее проектирование;

авторский надзор за строительством.

Подрядчики– строительные и монтажные организации, отдельные юридические и физические лица, получившие право на выполнение строительно-монтажных работ.

Подрядная организация, заключившая договор с заказчиком на строительство всего объекта, называется генподряднойорганизацией.

Она отвечает за выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ по объекту.

Для выполнения отдельных видов работ генподрядчик на договорной основе привлекает необходимое количество субподрядных специализированных организаций и координирует их деятельность.

На генподрядчика возлагается:

выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом и нормативными документами;

индивидуальные испытания смонтированного им оборудования;

участие в комплексном опробовании оборудования;

ведение исполнительной и производственно-технической документации;

сдача законченного строительством объекта рабочей комиссии.

Поставщики – организации, осуществляющие материально-техническое обеспечение реализации проекта. В качестве поставщиков могут выступать заводы-изготовители, товарные биржи, посреднические организации.

Обязанности по организации поставок, контролю получения, складированию, хранению и выдаче оборудования и материалов распределяются между заказчиком и подрядчиком в соответствии с заключенным контрактом.

В качестве отдельных участников строительства могут выступать инжиниринговые фирмы.

Инжиниринг представляет собой инженерно-консультационные услуги или обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса разработки и реализации проектов (проведение обследований, испытания строительных материалов и т.п.).

Обеспечивающие и обслуживающие организации, к которым относятся юридические, страховые компании, биржа труда, транспортные организации, риэлтерские и рекламно-издательские фирмы.

Важное место в обеспечении строящихся и эксплуатируемых объектов занимают организации водо-, энерго-, газо- и теплоснабжения.

Кроме того, от этих организаций заказчик получает технические условия при проектировании объекта.

На заключительном этапе жизненного цикла объекта основными участниками реализации проекта являются эксплуатационные организации, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт объектов. В качестве таковых выступают инженерно-технические и квартирно-эксплуатационные службы, жилищные агентства, управляющие компании.

Органы государственного и муниципального управления, надзора и контроля, формирующие техническую, экономическую и правовую политику в области строительства, защиту прав и интересов потребителей, а также контроль и надзор за исполнением законов.

К органам государственного управления относятся органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти.

Государственный контроль и надзор за строительством осуществляют различные комиссии, комитеты и инспекции, которые имеют централизированное руководство и отделения на местах.

Органы муниципального управления строительством создаются в регионах (области, городе, районе) в составе органов местного управления. К ним, как правило, относятся: инвестиционный комитет, комитет по строительству и архитектуре, межведомственная строительная комиссия и др.

Организации-участники строительства могут иметь следующие организационно-правовые формы или формы юридического лица: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, частные предприятия, некоммерческие объединения.

Хозяйственные товарищества и общества – коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей или участников уставным (складочным) капиталом. Они могут создаваться в форме акционерного общества и общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерное общество – организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество, проводящее открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу, называется открытым.

В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц.

Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли в соответствии с учредительными документами. Участники данного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, участники которого солидарно несут ответственность по обязательствам общества в одинаковом кратном размере к стоимости их вкладов по учредительным документам.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан (не менее 5) для совместной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении имущественных паевых взносов.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество (государственное, муниципальное имущество). Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Коммерческие организации, действующие на основе перечисленных организационно-правовых форм могут объединяться на договорной основе для решения отдельных задач (организационных, представительских, законотворческих, подготовки кадров и т.п.) в некоммерческие объединения (ассоциация, союз и т.п.), действующие на взносы объединившихся организаций.

Источник: https://studopedia.su/15_156719_organizatsii-uchastniki-stroitelstva.html

Тема 11.Участники строительства и их функции

Участники строительства

Застройщик– это физическое или юридическое лицо, в интересах которого осуществляется строительство.

Застройщик может не являться специалистом в области строительства, поэтому для реализации возложенных на него функций заказчика, в частности технадзора за строительством, требуется привлечение соответствующих, как правило, лицензированных или сертифицированных специалистов (строителей).

Застройщик обеспечивает бесперебойную передачу заказчику финансовых ресурсов (кроме долевых передач и других источников, собираемых заказчиком) для оплаты проектно-изыскательских работ и финансирования строительства в пределах выделенных объемов капитальных вложений по согласованному графику, прилагаемому к годовым договорам.

Застройщик осуществляет координацию подлежащих выполнению объемов строительного производства и их соответствие объемам материалов и конструкций, необходимых для выполнения строительства. Застройщик оказывает содействие заказчику в его взаимодействии с организациями- участниками инвестиционного процесса при реализации соответствующей инвестиционной программы.

Стоимость строительства, поручаемого заказчику по заключенным с ним контрактом, определяется в порядке, устанавливаемом правительствами субъектов РФ.

Объем строительства, сроки ввода объектов в эксплуатацию, графики финансирования и обязанности застройщика и заказчика, а также их имущественная ответственность определяется в годовых договорах, заключаемых между ними и являются неотъемлемой частью заключенных контрактов.

Инвестор– это субъект управления, основной функцией которого является финансирование проекта или инвестиционной программы в целях получения прибыли, определяемой процентом (прибыль инвестора) на инвестируемый капитал.

Инвесторами могут быть физические или юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющей статуса юридического лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, иностранные инвесторы. Для муниципальных проектов возможно привлечение немуниципальных инвесторов для полного или частичного финансирования строительства (реконструкции) объектов инвестиционных программ правительств субъектов РФ. Однако оно должно осуществляться исключительно на основе конкурса. Целью конкурса является выбор инвестора, предложившего более выгодные условия.

Проектировщик– это субъект управления, основной функцией которого является проведение проектных и изыскательских работ, необходимых для создания проектно-сметной документации. Проектно-изыскательские и подрядные организации, привлекаемые для строительства объектов в рамках настоящего контракта, также привлекаются на конкурсной основе.

Заказчик– это субъект управления, основной функцией которого является организация строительства и реализации проекта в целом в интересах застройщика.

В отдельных случаях заказчик принимает на себя выполнение комплексных обязанностей по осуществлению функций заказчика-застройщика по проектированию и строительству объектов, согласно утвержденным правительством программам и титульным спискам.

В этом случае заказчик-застройщик обязуется обеспечить комплексную застройку в соответствии с генеральным планом комплексного экономического и социального развития и проектами детальной планировки, условиями контракта с соблюдением строительных норм и правил, технических условий и сдачей готовых недвижимых объектов.

Размещение заказов на выполнение подрядных работ по проектированию и строительству объектов инвестиционных программ правительства осуществляется заказчиками-застройщиками на основе конкурсного выбора предприятий и организаций-подрядчиков, предложивших наиболее выгодные условия выполнения заказа.

Заказчик обеспечивает повышение эффективности капитальных вложений и сокращение продолжительности инвестиционного цикла и осуществляет строительство объектов в установленных объемах. Он размещает на конкурсной основе заказы на выполнение муниципальной программы среди подрядных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Заказчик представляет застройщику бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчеты об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о размещении и реализации выполняемых заказов, и состоянии их строительства. Представляет застройщику справки об освоении выделенных средств и потребность в финансовых ресурсах на следующий месяц. Денежные средства, переданные застройщиком заказчику на финансирование договорных объектов, не могут расходоваться заказчиком на другие цели. Поэтому стороны ежемесячно осуществляют сверку перечислений и расходования денежных средств на цели, указанные в настоящем договоре.

Подрядчик– его основная функция заключается в “физическом” осуществлении строительства объектов в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией. Подрядчик, заключивший общий договор подряда с заказчиком, определяется как генеральный подрядчик, а подрядчики, заключившие договоры субподряда с генподрядчиком, называются субподрядчиками.

Подрядчики — это физические и юридические лица, которые выполняют работу по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым заказчиками в соответствии с гражданским кодексом РФ.

Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех или иных видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

В качестве подрядчиков в реализации инвестиционных заказов может участвовать любое юридическое лицо, имеющее лицензию на право ведения работ и способное вести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору с заказчиком.

Пользователь-эксплуатационник– его основной функцией является использование и эксплуатация строительного объекта, включая эксплуатацию его производственных мощностей.

Пользователей объектов капитальных вложений- физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

Важным элементом для пользователя является обеспечение гарантийного обслуживания объекта. Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудование, материалов и работ устанавливается с датой подписания сторонами акта приемки готового объекта в эксплуатацию.

Если в период гарантийного обслуживания объекта обнаруживаются дефекты, препятствующие его нормальной эксплуатации, то заказчик обязан организовать их устранение за свой счет и в согласованные сроки.

Имущественная ответственность.

За невыполнение обязательств по срокам ввода жилых домов и объектов социальной сферы заказчик уплачивает застройщику за период просрочки неустойку в размере учетной ставки Центрального банка России за пользование кредитом от сметной стоимости объекта, а по жилым домам, построенным для продажи, – от аукционной цены объекта. За невыполнение обязательств по бесперебойному перечислению средств на финансирование строительства застройщик уплачивает заказчику неустойку, например, в размере учетной ставки Центрального банка России за пользование кредита от суммы недоданных средств за период их задержки. Предъявление экономических санкций не освобождает от выполнения принятых обязательств по договору. По номенклатуре структура субъектов управления в ведущих экономически развитых государствах является аналогичной.

Источник: https://megaobuchalka.ru/4/24965.html

2. Строительный Комплекс. Участники строительства

Участники строительства

Строительныйкомплекс– это совокупность участниковстроительства.

Общееруководство строительным комплексоми единую техническую политику в областистроительства осуществляет Министерстворегионального развития России иМинистерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства РФ(МИНСТРОЙ РОССИИ).

Основныенаправления деятельности МИНСТРОЯРОССИИ:

1.Государственная политика в сферестроительства и архитектуры

2.Техническое регулирование в строительнойотрасли

3.Выдача разрешений на строительство ина ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства

4.Государственная экспертиза результатовинженерных изысканий и проектнойдокументации

5.Подтверждение пригодности для примененияв строительстве новой продукции

6.Аттестация физических лиц на правоподготовки заключений экспертизыпроектной документации и результатовинженерных изысканий

7.Согласование специальных техническихусловий

8.Принятие мер по защите прав участниковдолевого строительства

9.Выполнение функций государственногозаказчика.

I. Основные

  1. Инвестор – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или иных ценностей в инвестиционный проект с целью достижения коммерческих, социальных или других ценностей.

  2. Заказчик – это юридическое или физическое лицо, реализующее программу по строительству по поручению инвестора.

Чащевсего инвестор привлекает в качествезаказчика специализированную организацию,в штате которой имеются сотрудники,обладающие необходимыми специальностями,навыками и знаниями (сотрудники службытехнического надзора, сметногопланирования и т. д.).

Различают:

государственныйзаказчик;

застройщик– физическоеили юридическое лицо, обеспечивающеена принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства,а также выполнение инженерных изысканий,подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции,капитального ремонта;

техническийзаказчик-физическоелицо, действующее на профессиональнойоснове, или юридическое лицо, которыеуполномочены застройщиком и от именизастройщика заключают договоры овыполнении инженерных изысканий, оподготовке проектной документации, остроительстве, реконструкции, капитальномремонте объектов капитальногостроительства, подготавливают заданияна выполнение указанных видов работ,предоставляют лицам, выполняющиминженерные изыскания и (или) осуществляющимподготовку проектной документации,строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства,материалы и документы, необходимые длявыполнения указанных видов работ,утверждают проектную документацию,подписывают документы, необходимые дляполучения разрешения на ввод объектакапитального строительства в эксплуатацию,осуществляют иные функции, предусмотренныеГрадостроительным Кодексом.;

заказчик– застройщик– если застройщикосуществляет функции техническогозаказчика самостоятельно;

Заказчикинаделяются правами владения, пользованияи распоряжения капитальными вложениямина период и в пределах полномочий,которые установлены договором накапитальное строительство и (или)государственным контрактом в соответствиис законодательством РФ.

Заказчикнесет материальную и иную, предусмотреннуюдействующим законодательством и/илидоговором ответственность за целевоеиспользование средств инвестора, закачественное выполнение строительно-монтажныхи прочих работ, выполняемых пристроительстве объекта, сроки вводаобъекта в эксплуатацию.

Заказчик,как правило, получает свои права назаключение договора с инвестором наконкурсной основе.

  1. Проектировщик – физическое или юридическое лицо, являющееся членом СРО и имеющее допуски на определенные виды проектных работ, с коллективом специалистов, способных осуществлять проектную деятельность.

Проектировщикможет привлекать другие проектныеорганизации, в этом случае он становитьсягенеральным проектировщиком, а остальныеорганизации субпроектировщиками.Ответственность за состав и качествопроектной документации несет генеральныйпроектировщик.

Дляосуществления проектной деятельностипроектировщик должен быть членом СРОпроектировщиков и иметь допуски наопределенные виды проектной деятельности.

  1. Подрядчик – юридическое или физическое лицо, строительное предприятие, выполняющее комплекс строительных работ.

Подрядчикможет привлекать другие подрядныеорганизации, в этом случае он становитьсягенеральным подрядчиком, а остальныеорганизации субподрядчиками. Поотношению к субподрядчику генподрядчиквыполняет функции заказчика. Ответственностьза сроки выполнения работ и их качестволежит на генподрядчике.

Осуществлятьстроительную деятельность можно лишьчленам СРО при наличии допусков навыполняемые виды работ.

Источник: https://studfile.net/preview/5592886/page:3/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.