Фз о поддержке многодетных семей

Содержание

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Фз о поддержке многодетных семей

С целью улучшения демографической ситуации государство активно использует политику поддержки семей. Принятие мер, направленных на рост рождаемости, влечет за собой реальную заинтересованность граждан.

Регулирование правовой сферы больших ячеек общества осуществляет закон о многодетных семьях, а главным законодательным актом является Указ Президента от 5 мая 1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Как в РФ определяется многодетность семьи

Конкретного определения понятия многодетности в Российском законодательстве нет. Если обратиться к юридической практике, то в такую категорию попадут семьи, в которых больше трех несовершеннолетних детей:

  • рожденных,
  • усыновленных;
  • взятых под опеку.

Учитывается количество детей, на которых у родителей имеются права.

Федеральный закон о статусе многодетной семьи

Документ обсуждается на различных правовых уровнях и существует в виде законопроекта.

Закон реализует главные аспекты сферы многодетности, закрепленные Конституцией, вышеприведенным Указом Президента, Семейным и Гражданским кодексами и иными актами органов государственной власти.

Целью проводимой работы станет создание единого акта, регулирующего правоотношения, связанные с многодетными ячейками общества и их обеспечением.

Действующие законы для многодетных семей предусматриваются властями субъектов РФ. Статус многодетной подтверждается наличием удостоверения, которое выдается по предъявлении родителем (усыновителем) документов-оснований в Управление социальной защиты по месту проживания:

  • заявление;
  • паспорта обоих родителей, при отсутствии прописки в которых дополнительно требуются документы, подтверждающие место жительства;
  • свидетельства о рождении детей и документы об их прописке;
  • фото родителей формата 3 х 4;
  • свидетельство об усыновлении (удочерении) дополнительно предоставляется усыновителем.

Федеральный закон о мерах поддержки многодетных семей 2019 года: официальный текст

Указ N 431 главы государства считается основным документом, дающим гражданам уверенность в будущем их детей. Действует он с 1992 года и отражает все возможные льготы для многодетных родителей:

  • снижение платы за жилищно-коммунальные услуги на 30 % и более;
  • получение лекарственных препаратов для детей младше 6 лет безвозмездно или со скидкой 50 %;
  • проезд на общественных видах транспорта без оплаты;
  • первоочередное право приема детей в учреждения дошкольного образования;
  • льготное питание в учебных заведениях;
  • посещение музеев, выставок и парков культуры 1 раз в месяц без оплаты;
  • получение помощи в организации предпринимательской деятельности, получение земель для нее, льгот по земельному налогу;
  • получение участков под сад, огород;
  • льготное кредитование.

При формировании программ занятости в разрезе основных направлений экономики региона учитывается материальное положение родителей многодетных семей, их потребность устройства на работу и профессионального обучения.

Выделение жилья

Жилищные льготы предусматриваются властями регионального уровня. Их предоставление контролируется на предмет соответствия высшим законодательным актам. Многодетные ячейки общества имеют право на получение жилья в первую очередь при соблюдении ряда условий:

  • отсутствие собственного жилья или несоответствие его площади в пересчете на каждого члена семьи допустимому значению (требуется состоять на учете в органах местного самоуправления);
  • статус малоимущих;
  • на протяжении 5 предыдущих лет условия проживания не ухудшались (например, регистрация родственника, повлекшая уменьшение площади на 1-го члена семьи, может создать видимость обмана для получения жилплощади);
  • постоянная регистрация по месту проживания;
  • гражданство России.

Меры социальной поддержки многодетных семей, направленные на гарантирование доступности жилья, безопасных и комфортных условий проживания, сводятся к следующим вариантам:

  • жилищная субсидия на покупку или постройку (выделяется один раз);
  • жилье взамен предоставления земельного участка;
  • приобретение стандартного жилья (экономкласс).

Выдача земельных участков

Мера поддержки, закрепленная ФЗ N 138 о государственной поддержке многодетных семей, предполагает единовременное получение участка земли площадью до 600 кв. м в равную долевую собственность всех членов семьи для жилищного строительства или ведения хозяйства. Для использования льготы требуется неизменная прописка в течение 5 лет и отсутствие участков земли в собственности.

Реализация права на помощь предполагает подачу документов:

  • заявления;
  • удостоверения личности всех членов семьи и подтверждающих их родство бумаг;
  • подтверждения регистрации по месту жительства и гражданства РФ;
  • выписки об имеющейся недвижимости.

Орган местного самоуправления в ответ на полученные документы выносит решение о предоставлении участка или об отказе, который можно оспорить в судебном порядке.

Прочие социальные гарантии

Президентом предусмотрены и другие меры социальной помощи. Ячейки общества с несколькими детьми до 18 лет вправе рассчитывать на следующие виды поддержки:

  • единовременная выплата в размере 14500 рублей при рождении следующего ребенка;
  • ежемесячная доплата 2500 рублей за каждого ребенка 1,5-3 лет;
  • пособие 1500 рублей за детей 3-18 лет каждый месяц;
  • материальное обеспечение под рост цен на продукты – 675 рублей на детей до 3 лет;
  • 5000 рублей выделяется на покупку формы и костюма для спорта школьнику раз в год.

Для получения каждой из этих льгот требуются:

  • свидетельство о рождении каждого ребенка;
  • паспорта родителей;
  • учебные справки;
  • справки о доходах с мест работы;
  • справка о совместном проживании.

После приема бумаг сотрудник органа соцзащиты выдаст расписку о принятии запроса к рассмотрению. В течение 30 дней будет вынесено положительное или отрицательное решение с отправлением по адресу обратившегося гражданина.

При наличии у многодетной семьи разрешения родители имеют право осуществлять стоянку бесплатно в пределах платных парковок.

Работодатели обязаны предоставлять отпуск многодетным родителям в любой удобный им период.

Полный перечень льгот для многодетной семьи по новому закону в 2019 году

В 2019 году большие семьи с малолетними детьми по закону о многодетных имеют возможность участвовать в программах улучшения условий жилья на Федеральном и региональном уровнях. При этом каждый субъект РФ вносит свои поправки в сферу льготирования. Нововведениями в 2019 году станут:

  • получение заемных средств на строительство дома без процентов;
  • субсидии;
  • получение ордеров на муниципальное жилье;
  • участие в приватизации;
  • получение квартиры взамен ветхого жилья той же площади.

За многодетными ячейками общества остается возможность участия в программах ипотечного кредитования «Молодая семья» и «Доступное жилье». При добросовестном погашении заемщиком ежемесячных платежей государство будет возмещать часть расходов.

Приняв решение купить жилье в ипотеку, граждане смогут получить пониженные ставки по кредитованию, уменьшение первоначального взноса и увеличение срока займа. По рефинансированию предусмотрены льготные условия.

Для развития хозяйства (фермерского или приусадебного) многодетной семье бесплатно будет выделен участок. Земли, находящиеся на муниципальном балансе, могут быть переведены в статус частных.

Федеральное законодательство в области поддержки многодетных семей не унифицирует порядок оказания помощи таким ячейкам общества. Наиболее надежную защиту интересов граждан обеспечивают общественные организации. Большое количество льгот не гарантирует их реализации по причине ограниченности финансовых возможностей регионов.

Источник:

Закон о многодетных семьях

В середине 2017-го, после изучения данных статистики, эксперты в области демографии заключили, что в Российской Федерации начался спад рождаемости, которому в 2013 – 2015 гг. предшествовал небольшой демографический всплеск. Сегодня население России снова сокращается.

Причин этому множество, и одна из них – страх молодых семей заводить большое количество детей из-за нестабильной финансовой ситуации.

В то же время в течение последних 6 лет число семей, где растет более трех детей, в стране увеличилось почти на 25%! Их права подробно оформлены в законе о государственной поддержке многодетных семей.

Общие положения закона о многодетных семьях

Законопроект «О государственной поддержке многодетных семей» с присвоенным номером 138 депутаты Государственной Думы приняли 17.11.1999. В 2011-м был издан ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» (от 14.06).

Федеральный закон о многодетных семьях приводит комплекс задач и мер по содействию властей РФ, главной целью которого является повышение уровня жизненных условий для многодетных семей. В более масштабных смыслах документ направлен на позитивные изменения демографии страны в целом.

Источник: https://istra-edu.ru/prochee/federalnyj-zakon-o-gosudarstvennoj-podderzhke-mnogodetnyh-semej-osnovnye-polozheniya.html

Федеральный закон о многодетных семьях последняя редакция

Фз о поддержке многодетных семей

Многодетные семьи получают ряд привилегий от государства, которые заключаются как в финансовой помощи, так и в предоставлении льгот на отдельные виды товаров и услуг.

Все действующие правила и нормы в данной области регламентируются Указом Президента РФ и региональными законодательными актами. За прошедшие годы законы не единожды подвергались изменениям и дополнениям.

Наряду с уже существующими мерами поддержки Совет Федерации готовит новый закон о многодетных семьях, в котором будет учтена сложившаяся на сегодня практика по регионам.

Проект федерального закона

В Российской Федерации особое внимание уделяется увеличению рождаемости, для этого правительство разрабатывает ряд мер, большинство из которых приходится на материальную поддержку семей, которые растят несовершеннолетних детей. Особые усилия направлены на помощь тем семьям, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних. Они получают статус многодетных и могут рассчитывать на поддержку государства во многих отраслях.

В 1999 году депутаты Государственной думы вынесли на рассмотрение законопроект №138. Суть его сводилась к особой поддержке семей, в которых воспитывалось трое и больше детей.

В связи с тем, что на тот момент многодетные были достаточно защищены законодательно, законопроект был отклонен и.о. Президента РФ В.В.Путиным.

На долгие годы эпопея с разработкой нового федерального законопроекта была забыта.

2018 год начался для многодетных семей с приятной вести – с высоких трибун было официально заявлено о необходимости создать новый Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей, который серьезно изменит подход к начислению субсидий на поддержку родителей, воспитывающих троих и больше детей.

Цель разработки

В РФ есть действующая законодательная норма, которая регулирует нормы поддержки многодетных семей. Но этот закон очерчивает лишь общие меры, возлагая конкретную их регулировку на региональные власти.

На федеральном уровне прописана лишь малая толика обязательных выплат, которые финансируются из федерального бюджета, остальные субсидии должны оплачиваться из региональных бюджетов. Таким образом, получается, что хотя помощь многодетным семьям и должна оказываться, но ее конкретные размеры определяются местными властями самостоятельно.

Такой подход не подразумевает каких-то конкретных сумм выплат, поэтому в регионах сложилась весьма разнообразная практика помощи многодетным.

Разработка нового законопроекта должна учесть опыт регионов, суммировать его и вычленить из полученного некий универсальный подход. Суть данной работы заключается в том, чтобы ряд субсидий и материальных гарантий закрепить на федеральном уровне.

Это позволит семьям гарантировано получать помощь независимо от места их проживания и воспитания детей. Целью нового законопроекта не является полное отчуждение региональных властей от возможности выделять из регионального бюджета дополнительные средства для помощи многодетным.

Вся работа направлена на упрочнение статуса многодетности и создания более благодатной и устойчивой почвы под их ногами.

Причины отклонения

Валентина Матвиенко еще вначале 2018 года заявляла о том, что разработка данного законопроекта займет немало времени. И действительно не все идет быстро, а тем более гладко. Будущий нормативный документ должен быть весьма четко продуман, чтобы учесть нужды многодетных семей, а также возможности федерального и региональных бюджетов.

В октябре 2018 года на рассмотрение в нижнюю палату парламента был вынесен законопроект от фракции КПРФ, в котором речь шла о дополнительных мерах поддержки многодетных семей. В частности, в нем было предусмотрено предоставление налоговых льгот для родителей, которые воспитывают трое и более детей.

Это кардинально новый подход, так как ранее налоговые льготы не предусматривались как возможность поощрения рождаемости. Суть закона заключается в том, что с появлением каждого нового ребенка налоговая нагрузка будет снижаться, речь идет о налоге на имущество физических лиц.

По подсчетам депутатов это позволит освободить от уплаты налогов более полутора миллионов многодетных семей.

Законопроект был отклонен, так как данное предложение не было доработано до конца. Его авторы никак не поясняют, каким образом должны будут компенсироваться недополученные налоговые отчисления. Данная мера проделывают серьезную дыру в бюджете, по приблизительным расчетам превышающую три миллиарда рублей.

Действующее законодательство

Демографический спад, произошедший в 90-х годах, довольно ощутимо ударил по стране, а его последствия все еще ощущаются и сегодня. Нехватка рабочих рук не дает развивать экономику намеченными темпами, что негативно сказывается на каждом жителе России.

Дабы изменить ситуацию в лучшую сторону, и впоследствии не сталкиваться с проблемами катастрофической нехватки населения, еще в конце XX века было разработано ряд законодательных мер для поддержки многодетных семей, которые действуют и по сей день. Основным является Указ Президента РФ.

На его основе в каждом отдельном регионе создаются свои нормативно-правовые акты.

Указ Президента

5 мая 1992 года Борис Ельцин подписал Указ Президента РФ № 431 «О мерах по соцподдержке многодетных семей». Этот документ претерпел некоторые изменения в феврале 2003 года.

Указ конкретизировал действия, которые должны производиться федеральными и региональными властями в рамках господдержки многодетных.

Он установил необходимость проведения регулярных исследований на предмет уровня жизни граждан малообеспеченных, к которым нередко относятся семьи, воспитывающие более трех несовершеннолетних.

Такая мера позволяет определять уровень необходимой поддержки данным группам лиц.

В данном нормативном документе также довольно конкретно очерчены те меры, которые должны быть применены к выявленным семьям, для оказания им поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

Статус многодетной семьи

По российским законодательным нормам семья считается многодетной, если в ней воспитывается трое и больше несовершеннолетних детей. Несовершеннолетними считаются дети, которые не достигли возраста 18 лет. В расчет принимаются дети, которые были:

  • рождены в браке;
  • усыновлены или удочерены в законном порядке;
  • а также падчерицы и пасынки.

Подросток, который пересекает черту 18-летия, исключается из перечня несовершеннолетних. Статус за ним может быть сохранен до 23 лет, если он является студентом очного отделения и фактически остается на иждивении у родителей.

Региональные критерии

Большинство регионов РФ при определении многодетности принимает за основу данные ГОСТа Р 52495-2005, при этом в некоторых областях критерии многодетности претерпели незначительные изменения. К примеру, в некоторых регионах учитываются только те дети, что не достигли 16 лет.

Источник: https://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/federalnyj-zakon-o-mnogodetnyh-semjah-poslednjaja.html

Право на государственную поддержку: законы о многодетных семьях и их основные положения

Фз о поддержке многодетных семей

В России стараются помогать гражданам, у которых более 3 детей, поэтому законодательство о многодетных семьях постоянно усовершенствуется. Созданы специальные дотации, субсидии и иные меры поддержки на различных уровнях.

В законах описано, кто и при каких обстоятельствах может получить статус многодетного. Только после подачи полного пакета документов на присвоения статуса, можно пользоваться всеми льготами и получать дотации и субсидии. Их перечень может отличаться, в зависимости от региона.

Основные положения о мерах помощи

Многодетная семья — это полноценная семья, в которой более 3 детей. Не принципиально: являются они своими или усыновленными/удочеренными. Важно, чтобы дети были несовершеннолетними. Это основное требование, поэтому подтверждать статус и право на получение преференций необходимо каждый год. Сегодня существует региональная и федеральная поддержка семей.

Вот основные нормативно-правовые акты, которые регламентируют возможность получения различных преференций от государственных структур:

  • ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей»;
  • Президентский Указ N 431, «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
  • ФЗ №138 «О предоставлении земельных участков»;
  • региональные законы, которые предусматривают различные выплаты.

Стоит рассмотреть более подробно каждый из этих законов, чтобы понимать, на что именно можно рассчитывать при получении статуса многодетности. Для получения статуса требуется обратиться в отдел социальной поддержки населения. Он, как правило, расположен в здании районной администрации.

Потребуется представить:

Закон позволяет рассматривать заявление в течение месяца, после чего можно воспользоваться всеми предусмотренными благами.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Это основной документ, который подробно описывает, какие преференции многодетные могут получить от федеральной власти или муниципалитета:

Согласно данному закону матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше, если у них есть трудовой стаж не менее 15 лет.

Дополнительно семьи имеют право получать:

Закон постоянно пересматривается и в него добавляют новые льготы и пособия.

Поэтому его необходимо изучать в последней редакции на момент оформления статуса, который фиксирует многодетность семьи. Также можно получить консультацию у практикующего юриста.

Указ президента «О мерах по социальной поддержки многодетных семей»

Этот указ был издан еще 05.05.1992 года. По сути, он полностью дублирует предыдущий документ, который обрел форму ФЗ. В указе не было прописано, какие именно семи являются многодетными.

В результате этого в различных регионах до 2012 года существовали внутренние требования к получению статуса многодетной семьи. Так, в большинстве субъектов РФ льготы, указанные в этом нормативно-правовом акте, могли получить только семьи с 4 и более детьми.

Несовершеннолетние могут пользоваться следующими привилегиями:

  • до 6 лет получение лекарств по рецептам бесплатно;
  • питание за счет бюджетных средств в средних и высших учебных (государственных) учреждениях.

Есть несколько льгот у родителей:

  • невозможно заставлять сотрудника работать в ночную смену без его согласия, если у него есть более 3 детей;
  • возможность уйти в отпуск в удобное для сотрудника время;
  • предоставление сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей неделе по мере необходимости.

Дискриминации при трудоустройстве не допускается. Это дополнительно закреплено в статье 3 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон о предоставлении земельных участков ФЗ №138

Семьи с появлением на свет третьего ребенка, могут получить землю из земельного фонда муниципалитета. Она выдается бесплатно, независимо от цели ее эксплуатации. Не требуется проведения торгов и дополнительного согласования того, что именно будет находиться на участке.

Многодетная семья не обязана отчитываться о целях эксплуатации выделенного участка. Однако он должен использоваться исключительно в соответствии с правилами, которые установлены в Земельном кодексе РФ.

Для получения участка необходимо представить содержательный комплект документов, куда входят:

  • паспорт;
  • заявление;
  • бумаги, подтверждающие факт статуса многодетной семьи.

Это основные. Однако в каждом регионе данный перечень запрашиваемых документов может быть увеличен и дополнен. Ввиду этого надлежит уточнять в компетентном органе, что именно нужно представить для получения участка земли.

В некоторых регионах не дают землю в собственность. Это право было заменено на предоставление денежной выплаты для покупки участка. Такая мера не противоречит действующему законодательству, поэтому активно применяется во многих субъектах РФ.

Концепция нового законопроекта «О статусе многодетных семей»

Он пока является законопроектом, поэтому не имеет юридической силы. Его цель заключается в переходе от отрицательного воспроизводства населения к простому или положительному. Данная информация указана в преамбуле к этому документу.

Таким образом, при грамотной реализации указанных мер к 2035 году коэффициент рождаемости должен составлять 2,5 ребенка на семью.

Многодетные семьи, в случае принятия законопроекта в том виде, в каком он предложен, будут разделяться на три категории:

  1. малоимущие, которые должны находится на обеспечении государственных структур;
  2. зажиточные, которые частично поддерживаются государством;
  3. состоятельные, которые не могут получать господдержки.

Таким образом, получится более адресно и эффективно оказывать помощь тем, кто в ней действительно нуждается. Необходимо поощрять и стимулировать переход семей в более статусную категорию. Также планируется разделение семей по количеству детей.

Количество детейЕжемесячная выплата (рублей)
3—425 000
5—745 000
8 и более100 000

Подобная мера позволит стимулировать рождаемость в стране. Однако с 2014 года документ находится в стадии разработки и сегодня не рассматривается на уровне ГД РФ.

Перечень положенных льгот и пособий

Помимо федеральных льгот и пособий существуют еще муниципальные.

Льготы и пособия содействующие многодетным гражданами реализуются в областях:

  • здравоохранения и образования;
  • трудоустройства;
  • налогообложения;
  • жилищно-коммунального и приусадебного хозяйства;
  • земельных отношений;
  • транспортных и других услуг.

Многодетные граждане, могут получать различные выплаты (единовременные или ежемесячные), ездить безвозмездно на пригородных электричках и другом транспорте, получать бесплатное питание и медицинское обслуживание, налоговое и коммунальное субсидирование и так далее. Полный перечень дотационной поддержки, необходимо уточнять в конкретно взятом регионе.

https://www.youtube.com/watch?v=NzeUB8lMW-U

В большинстве субъектов РФ можно получить денежные средства при постройке индивидуального жилого дома. Однако везде требования к кандидатам отличаются. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу возможности получения тех или иных преференций от государства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/zashhita-prav/zakonodatelstvo-o-mnogodetnykh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.