Формы собственности земельное право

Тема 44. Классификация, виды и общая характеристика прав на землю

Формы собственности земельное право

Тема 44. Классификация, виды и общая характеристика прав на землю.

Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Формы и виды права собственности на земельные участки

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако ни Конституция РФ, ни ГК РФ не раскрывают понятия иных форм собственности.

Российское земельное законодательство пошло еще дальше. Принятый в 2001г. Земельный кодекс РФ прямо указывает на существование в России только трех форм собственности на землю: частной, государственной и муниципальной.

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

-право собственности граждан;

-право собственности юридических лиц.

Кроме того, собственность может быть индивидуальной и общей. Общая собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную и долевую (в случаях, когда определена доля каждого).

Ранее действующий Земельный кодекс РСФСР 1991г. устанавливал наличие в России государственной собственности на землю, собственности граждан и коллективной (в форме коллективной совместной или коллективно-долевой) собственности на земельные участки.

Таким образом, право частной собственности на землю юридических лиц не признавалось.

Земли колхозов и других негосударственных и других негосударственных сельскохозяйственных кооперативов этих предприятий с определением или без определения доли каждого работника.

Право государственной собственности на землю по целевому назначению и месту расположения земельных территорий также подразделяется на два вида:

-федеральная собственность на землю;

-государственная собственность на землю субъектов РФ.

Муниципальная собственность на землю можно представить в виде земель городов, поселков, сел и иных населенных пунктов.

прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

Существующие в законодательстве, помимо права собственности, иные права на земельные участки предоставляют юридическую возможность несобственнику земельного участка удовлетворять свои потребности за счет эксплуатации (использования) земельного участка.

Кроме права собственности такие виды прав, как пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование (до 2015 года эти два вида были выделены в отдельные статьи в ЗК РФ, сейчас они утратили силу), аренда, безвозмездное пользование, сервитут.

Указанные (иные) виды прав на земельные участки имеют производный от права собственности характер, так как для их возникновения требуется волеизъявление собственника участка.

Право на земельный участок является первичным, если земельный участок был передан непосредственно его собственником (например, пожизненное наследуемое владение), или вторичным, когда право на земельный участок передается не собственником, а иным землевладельцем, землепользователем, арендатором участка (например, субаренда). Единственное исключение составляют сервитуты, для возникновения которых не всегда требуется согласие собственника земельного участка.

Иные виды прав на земельные участки считаются ограниченными правами. Ограничивается прежде всего правомочие распоряжения, тогда как при использовании участка собственники земельных участков и землевладельцы, землепользователи, арендаторы обладают фактически одинаковыми правами.

Акты распоряжения землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков осуществляют только в строго ограниченных случаях и на условиях, предусмотренных законом либо договором.

Например, арендатор вправе сдать земельный участок по договору субаренды, без согласия собственника участка, но при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное (ч. 6 ст. 22 ЗК РФ).

Зависимость и ограниченность иных прав на земельные участки не исключают такое их ценное свойство, как относительная самостоятельность от права собственности.

Например, переход права собственности другому лицу на сданный в аренду земельный участок не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (ч. 1 ст. 617 ГК РФ).

Самостоятельный характер проявляется и в том, что землевладельцы, землепользователи, арендаторы обладают правом на защиту своих прав, в том числе от незаконных действий самого собственника земельного участка.

В зависимости от наличия (отсутствия) срока предоставления земельного участка иные виды прав на земельные участки могут быть срочными и бессрочными. Бессрочное пользование (владение), т.е. земельные участки предоставляются без указания срока.

В бессрочное пользование земельный участок может передаваться на праве пожизненного (наследуемого) владения, постоянного (бессрочного) пользования, сервитута, а также на праве аренды и безвозмездного пользования, если в договоре не определен конкретный срок.

Срочное пользование может возникать при использовании имущества на правах аренды, безвозмездного пользования либо при установлении временного (срочного) сервитута на земельный участок.

Объектом иных видов прав на земельные участки являются конкретные земельные участки с определенными границами. По общему правилу иные виды прав на земельные участки подлежат государственной регистрации и могут быть ограничены, например, при расположении земельного участка в охранных или санитарно-защитных зонах

Землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обладают фактически одинаковым объемом прав (ст. 40, 41 ЗК РФ) и обязанностей (ст. 42 ЗК РФ) по использованию земельных участков. Уточняться объем прав и обязанностей для отдельных форм использования может нормами законодательства или конкретными условиями договора, заключенного на использование данного участка.

Тема 44. Классификация, виды и общая характеристика прав на землю.

Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Формы и виды права собственности на земельные участки

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако ни Конституция РФ, ни ГК РФ не раскрывают понятия иных форм собственности.

Российское земельное законодательство пошло еще дальше. Принятый в 2001г. Земельный кодекс РФ прямо указывает на существование в России только трех форм собственности на землю: частной, государственной и муниципальной.

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

-право собственности граждан;

-право собственности юридических лиц.

Кроме того, собственность может быть индивидуальной и общей. Общая собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную и долевую (в случаях, когда определена доля каждого).

Ранее действующий Земельный кодекс РСФСР 1991г. устанавливал наличие в России государственной собственности на землю, собственности граждан и коллективной (в форме коллективной совместной или коллективно-долевой) собственности на земельные участки.

Таким образом, право частной собственности на землю юридических лиц не признавалось.

Земли колхозов и других негосударственных и других негосударственных сельскохозяйственных кооперативов этих предприятий с определением или без определения доли каждого работника.

Право государственной собственности на землю по целевому назначению и месту расположения земельных территорий также подразделяется на два вида:

-федеральная собственность на землю;

-государственная собственность на землю субъектов РФ.

Муниципальная собственность на землю можно представить в виде земель городов, поселков, сел и иных населенных пунктов.

Источник: https://cyberpedia.su/2x2d4b.html

Право и формы собственности на землю

Формы собственности земельное право

права собственности на землю определено Гражданским кодексом РФ:

  • собственнику на землю принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом – земельным участком;

  • собственник земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

  • в том числе отчуждать свой земельный участок в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником земельного участка, права владения, пользования и распоряжения земельным участком;

  • отдавать земельный участок в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 209 « права собственности» Гражданского кодекса РФ

Владение земельным участком:

  • это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над земельным участком.

Пользование земельным участком:

  • это юридически обеспеченная возможность извлечения из земельного участка полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления.

Распоряжение земельным участком:

  • это юридически обеспеченная возможность определить судьбу земельного участка путем совершения юридических актов в отношении этого земельного участка.

Формы собственности на землю

Конституция РФ закрепила многообразие форм собственности на землю:

  • государственная форма собственности на землю,

  • муниципальная форма собственности на землю и

  • частная форма собственности на землю.

Государственная собственность на землю

В соответствии с Земельным кодексом РФ государственной собственностью на землю являются:

  • земли, не находящиеся в собственности:

    • граждан,

    • юридических лиц или

    • муниципальных образований,

  • таким образом, не бывает бесхозяйных земельных участков.

п. 1 статьи 16 «Государственная собственность на землю» Земельного кодекса РФ

Государственная собственность на землю разделяется:

  • на федеральную собственность (общегосударственную) на землю и

  • собственность на землю субъектов РФ.

В федеральной или региональной собственности находятся земельные участки, которые соответственно:

  • признаны таковыми федеральными законами (например, ФЗ «О Федеральной Службе безопасности» устанавливает, что земельные участки, занятые органами ФСБ, являются федеральной собственностью);

  • право собственности РФ или субъекта РФ, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

  • которые приобретены РФ или субъектом РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статья 17 «Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю», Статья 18 «Собственность на землю субъектов Российской Федерации» Земельного кодекса РФ

Муниципальная собственность на землю

В муниципальной собственности находятся земельные участки, которые:

  • признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

  • право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

  • которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

  • которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Статья 19 «Муниципальная собственность на землю» Земельного кодекса РФ

От имени муниципального образования права собственника на землю осуществляют органы местного самоуправления. Разнообразие форм публичной собственности на землю породило ситуацию, когда неопределенно к какому виду публичной собственности относится тот или иной земельный участок.

Процесс отнесения земель к тому или иному виду публичной собственности:

  • собственности РФ,
  • собственности субъектов РФ и
  • собственности муниципальных образований

называется разграничение государственной собственности на землю.

В соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ к федеральной, региональной и муниципальной собственности соответственно относятся:

  • земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

  • земельные участки, предоставленные органам государственной власти РФ, субъектов РФ, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, созданным соответственно федеральными, региональными органами власти, местного самоуправления;

  • а также по иным основаниям.

Статья 3.1 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Таким образом, разграничению государственной собственности на землю подвержена лишь малая часть всех земельных участков, только занятых вышеназванными объектами.

В отношении всех остальных земельных участков устанавливаются правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 1 марта 2015 года действовало правило, в соответствии с которым:

  • функции собственников земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,

  • осуществляли органы местного самоуправления, а именно городские округа и муниципальные районы.

С 1 марта 2015 года право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена предоставлена следующим субъектам:

  • если процедура предоставления земельного участка была начата до 1 марта 2015 года, то и заканчивать ее будут те субъекты, которые ее начинали;

  • от муниципальных районов полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена перейдут городским и сельским поселениям. Но у последних должны быть утверждены правила землепользования и застройки;

  • городские округа продолжат распоряжаться землями, находящимися в не разграниченной государственной собственности и расположенными на их территории;

  • однако в соответствии с Федеральным законом от 29.12.

    2014 № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации» субъектам РФ своими законами дано право перераспределять полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ, в том числе в части распоряжения неразграниченными землями.

Таким образом, в процессе регулирования вопроса о распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решающая роль отведена органам государственной власти субъектов РФ.

Частная собственность на землю

Частная собственность на землю:

  • это собственность граждан и юридических лиц,

  • кроме государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

Право собственности на землю может быть приобретено гражданами и юридическими лицами:

  • из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности – так называемый, первичный земельный рынок, и

  • в результате сделок между собой, то есть на вторичном земельном рынке.

Иностранные граждане и юридические лица вправе иметь в собственности земельные участки на территории РФ, кроме:

  • земельных участков сельскохозяйственного назначения;

Источник: https://moiprava.info/semya-i-zhilishche/zemelnoe-pravo/401-pravo-i-formy-sobstvennosti-na-zemlyu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.