Формы собственности на земельный участок

Содержание

Собственность далеко не единственное право на землю

Формы собственности на земельный участок

Сре­ди вещ­ных прав на зем­лю пре­иму­ще­ство у пра­ва соб­ствен­но­сти, так как оно предо­став­ля­ет боль­ше воз­мож­но­стей. Какие фор­мы и виды пра­ва соб­ствен­но­сти на зем­лю суще­ству­ют в Рос­сий­ской Феде­ра­ции? Соглас­но гл.

3 Земель­но­го Кодек­са РФ, зем­ля может нахо­дить­ся в част­ной соб­ствен­но­сти граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, либо являть­ся госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью (ст. 15 — ст. 16 ЗК РФ).

В свою оче­редь госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность под­раз­де­ля­ет­ся на сле­ду­ю­щие виды:

  • феде­раль­ную;
  • муни­ци­паль­ную;
  • соб­ствен­ность субъ­ек­тов РФ.

Част­ная соб­ствен­ность может быть инди­ви­ду­аль­ной (пра­во­об­ла­да­тель один) и кол­лек­тив­ной (общей) — сов­мест­ной или доле­вой. Таким обра­зом в Рос­сии суще­ству­ет две фор­мы и по мень­шей мере шесть типов соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток. Одна­ко есть и дру­гие виды прав на зем­лю (далее ВПЗ), не отно­ся­щи­е­ся к соб­ствен­но­сти. В ста­тье рас­кро­ем:

  • виды прав на земель­ные участ­ки (ЗУ);
  • осо­бен­но­сти пра­ва част­ной соб­ствен­но­сти на зем­лю и арен­ды земель­но­го участ­ка;
  • виды вещ­ных прав на зем­лю с обре­ме­не­ни­ем;
  • виды прав граж­дан на земель­ные участ­ки на зем­ле сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния (ЗСН) и зем­ле насе­лен­ных пунк­тов (ЗНП).

Право частной собственности на землю

Оно закреп­ле­но Кон­сти­ту­ци­ей (ст. 36 ) и Граж­дан­ским кодек­сом (ст. 209 ГК РФ).

Пра­во част­ной соб­ствен­но­сти, на осно­ва­нии ст. 209 ГК РФ, дает воз­мож­ность одно­вре­мен­но вла­деть, рас­по­ря­жать­ся и поль­зо­вать­ся сво­им иму­ще­ством.

  • Соб­ствен­ни­ку раз­ре­ше­но пере­да­вать дру­го­му лицу свой земель­ный уча­сток во вла­де­ние, поль­зо­ва­ние, рас­по­ря­же­ние, залог, дове­ри­тель­ное управ­ле­ние, по дого­во­ру о серви­ту­те.
  • Пере­хо­да пра­ва соб­ствен­но­сти при этом к дру­го­му лицу не про­ис­хо­дит.
  • Пра­ва соб­ствен­ни­ка осу­ществ­ля­ют­ся в пол­ной мере, если они не нару­ша­ют дру­гих зако­но­да­тель­ных норм.
  • Соглас­но п. 3 ст. 209 ГК, обо­рот земель раз­ре­ша­ет­ся в допу­сти­мых пре­де­лах, если он не нано­сит уро­на окру­жа­ю­щей сре­де, а ЗУ исполь­зу­ет­ся в соот­вет­ствии с кате­го­ри­ей или ВРИ зем­ли (ст. 129 ГК РФ).

Иные вещные права на землю

Ст. 216 Граж­дан­ско­го Кодек­са опре­де­ля­ет вещ­ные пра­ва граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, кото­рые не явля­ют­ся соб­ствен­ни­ка­ми. Из них мож­но выде­лить сле­ду­ю­щие поня­тия и виды прав на зем­лю:

  • ПНВ (пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние), на осно­ва­нии ст. 265 ГК РФ;
  • бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние земель­ны­ми участ­ка­ми (ст. 268 ГК РФ);
  • огра­ни­чен­ное пра­во исполь­зо­ва­ния чужо­го ЗУ (серви­тут);
  • пра­во хозяй­ствен­но­го или опе­ра­тив­но­го управ­ле­ния: закреп­ля­ет­ся за госу­дар­ствен­ны­ми, уни­тар­ны­ми, казен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми и учре­жде­ни­я­ми (ст. 294 и ст. 296 ГК РФ соот­вет­ствен­но).

Важ­но! Пере­ход пра­ва соб­ствен­но­сти на зем­лю к дру­го­му соб­ствен­ни­ку не отме­ня­ет вещ­ные пра­ва. Лица, не явля­ю­щи­е­ся соб­ствен­ни­ка­ми ЗУ, не могут рас­по­ря­жать­ся наде­лом, если закон не преду­смат­ри­ва­ет ино­го (ст. 266 ГК РФ).

Рас­смот­рим подроб­нее виды пра­ва поль­зо­ва­ния.

Виды прав граждан на земельные участки: ПНВ

Отно­си­тель­но ПНВ ситу­а­ция про­ти­во­ре­чи­вая: в ГК РФ ст. 265, посвя­щен­ная предо­став­ле­нию ПНВ, отсы­ла­ет к земель­но­му кодек­су, но там инфор­ма­ции о насле­ду­е­мых вла­де­ний прак­ти­че­ки нет.

Граж­дан­ский кодекс ука­зы­ва­ет в ст. 266 и 267:

  • перей­ти пра­во на ПНВ может толь­ко по наслед­ству;
  • вла­де­лец име­ет пра­во стро­ить объ­ек­ты недви­жи­мо­сти (ОН) и реги­стри­ро­вать на них пра­ва соб­ствен­но­сти;
  • рас­по­ря­дить­ся по ино­му ПНВ, кро­ме как пере­дать его даль­ше по наслед­ству, нель­зя.

Из Земель­но­го кодек­са, гл. 4  “Об огра­ни­чен­ном поль­зо­ва­нии чужи­ми ЗУ”, ПНВ в 2015 г. исклю­чи­ли. Ранее ст. 21 Земель­но­го кодек­са (ныне утра­тив­шая в силу) так­же закреп­ля­ла за вла­дель­ца­ми толь­ко одно пра­во рас­по­ря­же­ния — насле­до­ва­ние. Хотя фак­ти­че­ски вла­дель­цы c согла­сия гос.

или мун. орга­нов (то есть соб­ствен­ни­ков ЗУ) мог­ли сдать свой уча­сток в арен­ду или без­воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние дру­гим лицам. Предо­став­ле­ние же земель в ПНВ с при­ня­ти­ем ново­го кодек­са, то есть ещё в 2001 году, пре­кра­ще­но, в виду чего они посте­пен­но выво­дят­ся из пра­ва вла­де­ния граж­дан.

Поло­же­ния ГК РФ и более чем скуд­ная инфор­ма­ции в ЗК РФ о пожиз­нен­но насле­ду­е­мых вла­де­ни­ях поз­во­ля­ет сде­лать такие выво­ды:

  • Пра­ва вла­дель­цев, кото­рым были до 2001 г. предо­став­ле­ны земель­ные участ­ки в ПНВ, соблю­да­ют­ся и по сей день.
  • Зем­ле­вла­дель­цы, на осно­ва­нии ст. 5 ЗК, про­дол­жа­ют оста­вать­ся участ­ни­ка­ми земель­ных отно­ше­ний.
  • Огра­ни­чен­ное рас­по­ря­же­ние в виде пере­да­чи по наслед­ству вла­де­ния закреп­ля­лось отме­нен­ной в 2015 г. ст. 21 ЗК и сохра­ня­ет­ся в дей­ству­ю­щей ст. 267 ГК РФ. Каким обра­зом сей­час мож­но рас­по­ря­жать­ся уна­сле­до­ван­ны­ми после 2015 г. участ­ка­ми, земель­ный кодекс умал­чи­ва­ет.

Виды вещных прав на земельные участки: бессрочное пользования

В бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние предо­став­ля­ют­ся зем­ли, при­над­ле­жа­щие госу­дар­ству или муни­ци­па­ли­те­ту. Граж­дане, на осно­ва­нии ст. 268 ГК и ст. 39.9 ЗК РФ, полу­чить ЗУ в бес­сроч­ное (то есть посто­ян­ное) поль­зо­ва­ние не могут.

Пра­во бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния (ПБП) суще­ству­ет толь­ко:

  • у орга­нов гос. вла­сти;
  • ОМСУ;
  • юри­ди­че­ских лиц бюджетных/казенных пред­при­я­тий и учре­жде­ний;
  • цен­тров насле­дия быв­ших пре­зи­ден­тов.

ПБП уста­нав­ли­ва­ет­ся на неде­ли­мое иму­ще­ство по реше­нию пра­ви­тель­ства РФ, субъ­ек­тов и МО. В реше­нии ука­зы­ва­ет­ся:

  • кадаст­ро­вый номер ЗУ;
  • наиме­но­ва­ние юрли­ца с реги­стра­ци­он­ным номе­ром в ЕГРЮЛ;
  • назва­ние орга­на гос. вла­сти или ОМСУ.

Дру­гих вещ­ных прав у пред­при­я­тия или учре­жде­ния на зем­лю, кро­ме ПБП, не преду­смат­ри­ва­ет­ся.

Лица, кото­рым ЗУ предо­став­ле­ны по ПБП, обла­да­ют пра­ва­ми поль­зо­ва­ния зем­лей в соот­вет­ствии с ее целе­вым назна­че­ни­ем в рам­ках, ука­зан­ных зако­но­да­тель­ством. Раз­ре­ша­ет­ся стро­и­тель­ство зда­ний, соору­же­ний и иных ОН и пере­вод их в соб­ствен­ность.

Рас­по­ря­жать­ся ЗУ с ПБП поль­зо­ва­те­ли не впра­ве. Исклю­че­ние:

  • уста­нов­ле­ние серви­ту­та;
  • предо­став­ле­ние слу­жеб­ных наде­лов.

Права на землю собственников недвижимости

Соб­ствен­ни­ки объ­ек­тов недви­жи­мо­сти, рас­по­ло­жен­ных на земель­ном участ­ке, им не при­над­ле­жа­щим, впра­ве поль­зо­вать­ся ЗУ.

При пере­хо­де прав соб­ствен­но­сти на ОН к дру­го­му соб­ствен­ни­ку пере­хо­дит так­же и пра­во поль­зо­ва­ния земель­ным участ­ком, кото­рое было у пред­ше­ству­ю­ще­го соб­ствен­ни­ка. (ст. 271 ГК РФ).

Что происходит с недвижимыми объектами, когда пользование землей прекращается

Если пра­во поль­зо­ва­ния на земель­ный уча­сток пре­кра­ще­ны, то судь­ба постро­ен­ных на нём ОН регла­мен­ти­ру­ет­ся соглас­но ст. 272 ГК в зави­си­мо­сти от ситу­а­ции:

  • Так, по тре­бо­ва­нию соб­ствен­ни­ка земель­но­го участ­ка воз­ве­ден­ные построй­ки могут быть сне­се­ны, за исклю­че­ни­ем жилых домов, исто­ри­ко-куль­тур­ных объ­ек­тов, доро­гих стро­е­ний.
  • По согла­ше­нию меж­ду соб­ствен­ни­ком и поль­зо­ва­те­лем, постро­ив­шим на ЗУ объ­ек­ты недви­жи­мо­сти, земель­ный уча­сток может быть при­об­ре­тён в соб­ствен­ность поль­зо­ва­те­ля.

Судьба земли при отчуждении объекта недвижимости

Если пра­во соб­ствен­но­сти на стро­е­ния и соору­же­ния пере­хо­дят к дру­го­му лицу, вме­сте с ним пере­хо­дит и пра­ва соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток (ст. 273 ГК РФ).

Земельный сервитут

Серви­тут (так же, как и арен­да земель­но­го участ­ка) отно­сит­ся к видам огра­ни­че­ний прав на земель­ные участ­ки. Он может уста­нав­ли­вать­ся:

  • по доб­ро­воль­но­му согла­ше­нию меж­ду соб­ствен­ни­ка­ми ЗУ;
  • иску заин­те­ре­со­ван­но­го в серви­ту­те лица;
  • поста­нов­ле­нию или нор­ма­тив­но­му акту гос. или мун. орга­нов вла­сти (пуб­лич­ный серви­тут).

Предо­став­ля­ет поль­зо­ва­те­лю огра­ни­чен­ное пра­во поль­зо­ва­ния зем­лей (напри­мер, пра­во на про­езд, про­ход, про­клад­ку ком­му­ни­ка­ци­он­ных сетей, газо­про­во­дов, стро­и­тель­ство доро­ги, вет­ки мет­ро и т.д.), но толь­ко в том слу­чае, если оно не про­ти­во­ре­чит основ­но­му виду исполь­зо­ва­ния ЗУ соб­ствен­ни­ком.

Право хозяйственного и оперативного управления

Госу­дар­ствен­ное или муни­ци­паль­ное пред­при­я­тие без пра­ва соб­ствен­но­сти (уни­тар­ное пред­при­я­тие — УП) может рас­по­ря­жать­ся вла­деть и поль­зо­вать­ся ЗУ по пра­ву хозяй­ствен­но­го управ­ле­ния (Ст. 294, 296 ГК РФ).

  • Соб­ствен­ник созда­ёт УП, наме­ча­ет цели его дея­тель­но­сти, изби­ра­ет руко­во­дя­щий состав реор­га­ни­зу­ет и лик­ви­ди­ру­ет пред­при­я­тие.
  • Соб­ствен­ник может пре­тен­до­вать на часть при­бы­ли.
  • УП не впра­ве рас­по­ря­жать­ся земель­ным участ­ком и дру­ги­ми объ­ек­та­ми недви­жи­мо­сти: сда­вать зем­лю в арен­ду, исполь­зо­вать в каче­стве зало­га, отчуж­дать в поль­зу дру­го­го лица и т.д. (ст. 295 ГК). Дру­гим при­над­ле­жа­щим ему иму­ще­ством УП может сво­бод­но рас­по­ря­жать­ся.

Зем­ля может быть предо­став­ле­на казен­но­му учре­жде­нию под опе­ра­тив­ное управ­ле­ние (ст. 296 ГК РФ). При этом исполь­зо­ва­ние раз­ре­ша­ет­ся толь­ко в соот­вет­ствии с видом раз­ре­шен­но­го исполь­зо­ва­ния и по согла­сию соб­ствен­ни­ка.

  • Соб­ствен­ник может изъ­ять излиш­ки зем­ли, если учре­жде­ние их не исполь­зу­ет, либо исполь­зу­ет не по назна­че­нию.
  • Авто­ном­ное или казен­ное пред­при­я­тие име­ет пра­во осу­ществ­лять дея­тель­ность, при­но­ся­щую доход.

Право аренды земельного участка

Земель­ные участ­ки, кро­ме огра­ни­чен­ных в обо­ро­те, на осно­ва­нии ст. 27 ЗК РФ, могут сда­вать­ся по пра­ву арен­ды лицам, не име­ю­щим граж­дан­ства, а так­же ино­стран­цам (ст. 22 ЗК).

  • Арен­да земель­но­го участ­ка носит воз­мезд­ный харак­тер: аренд­ная пла­та опре­де­ля­ет­ся соглас­но дого­во­ру.
  • Арен­да­тор впра­ве:
    • пере­дать свои пра­ва по арен­де дру­го­му лицу;
    • отдать их в залог;
    • сдать уча­сток в суб­арен­ду;
    • вне­сти как пай в устав­ный капи­тал това­ри­ще­ства или коопе­ра­ти­ва.
  • Дан­ные дей­ствия осу­ществ­ля­ют­ся в пре­де­лах сро­ка аренд­но­го дого­во­ра.
  • Запре­ща­ет­ся сле­ду­ю­щим арен­да­то­рам пере­да­вать свои пра­ва по арен­де, зало­гу и суб­арен­де без одно­вре­мен­ной пере­да­чи прав по дого­во­рам ОЭЗ (осо­бых эко­но­ми­че­ских зонах), ОТ и КОТ(освоении тер­ри­то­рии и ком­плекс­ном осво­е­нии тер­ри­то­рии):
    • рези­ден­там и участ­ни­кам ОЭЗ, в част­но­сти, в Кры­му, Сева­сто­по­ле;
    • участ­ни­кам дого­во­ров об осво­е­нии тер­ри­то­рии, напри­мер, в целях стро­и­тель­ства ком­мер­че­ско­го, соци­аль­но­го или стан­дарт­но­го жилья.
  • Изме­нить или рас­торг­нуть дого­вор арен­ды земель­но­го участ­ка рань­ше вре­ме­ни нель­зя.
  • Если пери­од дей­ствия дого­во­ра 5 лет, то арен­да­тор впра­ве пере­да­вать свои пра­ва и обя­зан­но­сти по арен­де, не спра­ши­вая согла­сия соб­ствен­ни­ка.

Земли сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов

Пра­во на исполь­зо­ва­ние зем­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния име­ют:

  • граж­дане, кому уча­сток пере­дан для веде­ния ЛПХ, садо­вод­ства, ого­род­ни­че­ства;
  • юри­ди­че­ские лица (КФХ, сель­ско­хо­зяй­ствен­ные пред­при­я­тия и коопе­ра­ти­вы), кол­лек­тив­но вла­де­ю­щие зем­лей по прин­ци­пам доле­вой соб­ствен­но­сти.

Подроб­нее в ста­тье об обо­ро­те земель с/х назна­че­ния.

Зем­ли насе­лен­ных пунк­тов исполь­зу­ют­ся:

  • для инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стро­и­тель­ства (ИЖС);
  • жилой застрой­ки;
  • стро­и­тель­ства пред­при­я­тий;
  • созда­ния куль­тур­ных, рекре­а­ци­он­ных объ­ек­тов;
  • раз­ме­ще­ния инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций, транс­порт­ных объ­ек­тов и т.д.

Все­го выде­ля­ют девять зон тер­ри­то­ри­аль­ных зон с раз­лич­ны­ми ВРИ земель насе­лен­ных пунк­тов.

Крат­кие ито­ги

  • Виды прав на земель­ные участ­ки: част­ная и госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние, пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние, серви­тут, воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние (арен­да), хозяй­ствен­ное веде­ние и опе­ра­тив­ное управ­ле­ние.
  • Вид пра­ва зави­сит от субъ­ек­та:
    • пра­во ПНВ суще­ству­ет толь­ко у граж­дан;
    • пра­во бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния — госу­дар­ствен­ные, муни­ци­паль­ные орга­ны и юри­ди­че­ские лица;
    • серви­тут — граж­дане и юри­ди­че­ские лица;
    • арен­да — лица без граж­дан­ства и ино­стран­ные граж­дане.
  • Виды вещ­ных прав на зем­лю опре­де­ля­ют воз­мож­но­сти исполь­зо­ва­ния и рас­по­ря­же­ния земель­ным участ­ком:
    • толь­ко пра­во соб­ствен­но­сти дает воз­мож­ность пол­но­го рас­по­ря­же­ния;
    • осталь­ные вещ­ные пра­ва суще­ствен­но огра­ни­чи­ва­ют его.

И в любом слу­чае поль­зо­вать­ся пра­ва­ми мож­но, не выхо­дя за рам­ки зако­но­да­тель­но­го поля и исполь­зо­ва­ния зем­ли по назна­че­нию.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/vidy-prav-na-zemelnye-ucastki.html

Формы собственности на землю

Формы собственности на земельный участок

Формы собственности на землю закреплены Конституцией РФ и федеральным законодательством. Их разграничение проводится по назначению земель, субъектному составу и основаниям перехода из одной формы собственности в другую.

Права и обязанности землепользователей также отличаются в зависимости от того, к какой форме собственности относится тот или иной участок.

Формы собственности на участки

Формы собственности на земли в России различаются по субъектному составу.

  1. Государственная – принадлежит исключительно России или федеральным субъектам.
  2. Муниципальная – находится в собственности административно-территориальных единиц. Она находится в ведении органов местного самоуправления и ограничивается пределами посёлка, города, района. Эта земля должна использоваться строго по назначению, основной задачей является удовлетворение социально-культурных и коммунально-бытовых нужд населения административного пункта.
  3. Частная – принадлежит гражданам и коллективным субъектам. Земля переходит к ним на различных основаниях. Юридические и физические лица имеют право владения, использования и распоряжения своим наделом. Так как земля – особо ценный ресурс, все пользователи должны нести определённый круг обязанностей друг перед другом и перед государством.

Формы и виды собственности на землю часто отождествляют. Но также встречается мнение у теоретиков о выделении видов собственности в рамках вышеуказанных форм.

Так, государственная форма собственности включает землю федеральную и ту, которая принадлежит субъектам РФ.

Такая форма собственности земельного участка, как частная, делится на индивидуальную и общую.

Формы и виды собственности на земельные участки выделены на законодательном уровне на основании субъектного состава. Каждый из них имеет особенности. Отличаются также правила перехода во владение, целевое назначение участков, права и обязанности собственников.

Частная собственность на землю

Особенностью частной собственности на землю является её целевое назначение.

Надел предоставляется в собственность для следующих целей:

  • ведение хозяйства;
  • строительство и обслуживание дома и хозяйственных построек;
  • садоводство;
  • дачное или гаражное строительство;
  • осуществление хозяйственной деятельности.

У индивидуальных и коллективных субъектов возникают следующие правомочности относительно собственности на земельный участок.

  1. Право на владение землёй означает её правовой статус, как принадлежащей лицу на законных основаниях вследствие регистрации в Росреестре недвижимости. Владение распространяется на верхний плодородный шар, на природные объекты, которые находятся на участке и на пространство под и над участком, необходимое для её освоения.
  2. Право на пользование участком – это право удовлетворять свои потребности с помощью земельного участка, получать с него урожай и использовать по целевому назначению.
  3. Распоряжение подразумевает под собой возможность определения дальнейшей юридической или фактической судьбы земельного надела.

Земля может находиться в собственности у физических, юридических лиц, а также в общем владении.

Круг юридических лиц достаточно широкий: от хозяйственных обществ до религиозных организаций. Все они должны иметь землю на балансе и должны быть зарегистрированы в Реестре недвижимости.

В случае, когда физическое или юридическое лицо не зарегистрировано в Росреестре, оно имеет право пользоваться земельным наделом на следующих основаниях.

  1. Безвозмездное пользование – этот вид пользования появился в 2015 году. Граждане и юридические лица имеют право реализовывать свое право на землю, заключив договор с её собственником.
  2. Аренда – требует также договора с собственником.

Общая собственность на земельные участки означает коллективное целевое их использование по назначению, не ущемляя интересы и права друг друга. Доходы и расходы на поддержание участка в надлежащем виде, пригодном к использованию, равномерно распределяются между собственниками поровну или зависимо от их доли в собственности.

Общая собственность подразделена на следующие группы.

  1. С выделением доли каждому из совладельцев – при определении части имущества каждого владельца. Каждый собственник несёт ответственность, платит налог и имеет право на урожай только в пределах своей доли.
  2. Без выделения долей – проявляется в совместном землепользовании. Она актуальна, когда невозможно определить долю каждого владельца по решению судебного органа или на условиях договора. Это земли супругов, крестьянские хозяйства, добровольные объединения индивидуальных собственников и т. д.

В случае совместного владения собственниками выступают в кадастре недвижимости несколько субъектов. Кроме того, право владения подразумевает оплату налогов за землю, освоение ресурсов, установку границы, которая проводится совместно всеми владельцами в различных или в одинаковых долях. Совместное владение предполагает и защиту земли от незаконных посягательств.

Право частной собственности на землю возникает вследствие проведения законных сделок, а также в результате решений органов власти. Основным условием является регистрация прав на землю в Реестре недвижимости, так как без неё распоряжение участком невозможно.

Муниципальная форма собственности

Муниципальная форма собственности возникает, когда земля переходит административным единицам в следствие следующих юридических фактов:

  • специальное отнесение земель к муниципальным, что отображено в нормативном акте государства;
  • передача земли из государственной собственности;
  • судебные акты о разграничении участков;
  • приобретение земель на основании сделок у различных субъектов.

Земельный кодекс относит этот вид собственности к государственной, но его принято отграничивать в силу различия субъектов управления. От имени административной единицы участком распоряжается орган местного самоуправления.

В его полномочия входят резервирование участков, их изъятие из частной собственности для нужд города или другого поселения, установление правил пользования участками, утверждение условий застройки, разработка и воплощение в жизнь местных программ землепользования, принятие охранных и защитных мер в отношении земель.

К землям, которые находятся в собственности муниципалитета относятся:

  • участки под муниципальными зданиями и постройками;
  • наделы, переданные с федеральной собственности органам самоуправления (допустим, земля в собственности субъекта РФ города Москвы может быть передана местными актами в муниципальную собственность);
  • земли казённых предприятий, созданных муниципалитетом;
  • земли, находящиеся в пределах управления местного органа, от которых собственник отказался (кроме Москвы, Севастополя и Санкт-Петербурга)
  • иные участки в соответствии с федеральным законодательством.

Земля от государства в право собственности муниципалитета может также переходить по заявлению о безвозмездной передаче в таких случаях:

  • утверждён генеральный план и приняты условия землепользования Градостроительным кодексом, когда участок находится на территории соответственного поселения или округа;
  • земли находятся в пространстве между поселениями, относительно которых предоставлена схема муниципального устройства.

Землями, которые принадлежат к муниципальным, управляет орган местного самоуправления. Порядок перехода земель в эту форму собственности регулируется федеральными и местными нормативными актами.

Государственные земли

В государственную собственность входят земли, которые не принадлежат ни гражданам, ни их объединениям, ни юридическим лицам, ни муниципалитетам.

Субъектами собственности являются федерация и субъекты РФ (края, республики и т. д.). От их имени действуют органы государственной власти. Законодательными актами может быть предусмотрено, что осуществление полномочий землепользователя будут осуществлять отдельные муниципалитеты, граждане или организации.

Государство выступает в качестве не только собственника земли, оно ещё и устанавливает нормы в сфере земельных отношений и осуществляет контроль над выполнением функций, возложенные на всех землепользователей. Это означает, что нарушение установленных правил поведения от имени государства будет подлежать наказанию, зачастую, в виде административного штрафа.

К федеральным землям относятся:

  • земля, на которой возведены сооружения и постройки РФ;
  • земельные наделы, предоставленные казённым и некоммерческим организациям, органам госвласти, переданные государством;
  • участки, которые принадлежат на праве пользования научным академиям;
  • земли, которые находятся в ведении госкомпании Росавтодор;
  • иные участки.

Ни при каких обстоятельствах не подлежат передаче в иную собственность следующие категории земель:

  • с расположенными на них объектами недвижимости, построенными по указанию государства;
  • природные участки под особой охраной государственного значения;
  • леса и территории в пределах особых экономических зон;
  • земли, находящиеся в резерве для госнужд;
  • территории, на которых размещены здания федерального значения или планируется их возведение;
  • находящиеся в ведении государственных органов;
  • земли, предназначенные для субъектов природных монополий;
  • земли с железнодорожными объектами;
  • сельскохозяйственные земли, предоставленные для деятельности госучреждений.

К землям федеральных субъектов принадлежат:

  • земли, на которых построены сооружения субъектов РФ;
  • земельные наделы, предоставленные органам и организациям субъектами федерации;
  • сельскохозяйственные земли под дорогами и другими средствами связи, лесными и водными объектами, кроме тех, которые находятся в муниципальной и частной собственности;
  • иные наделы.

Особый статус имеют города Севастополь, Москва и Санкт-Петербург. В их ведение, кроме вышеуказанных, относятся и земли муниципальной собственности.

К государственным можно отнести землю, не принадлежащую к частной или муниципальной собственности. Законом установлены случаи передачи земли другим владельцам, но есть категории земель, которые принадлежат федерации и другим субъектам не переходят ни при каких обстоятельствах.

Перераспределение участков

Между органами госвласти и местного самоуправления возможно перераспределение земель в определённых случаях.

  1. Все перераспределяемые земли не пребывают в частном пользовании или собственности, не находятся в ведении органов власти, права третьих лиц на них не распространены (кроме сервитута). Органы, между которыми распределяются земли, заключают соглашение, исключением является ситуация, когда участок находится в ведении одного органа – он может тогда единолично принять решение.
  2. Часть земель, подпадающих под распределение, принадлежит государству или муниципалитету, а остальные земли не принадлежат никому и не обременены.
  3. Перераспределяет земли один орган, в ведении которого находятся все эти земли.

Основаниями являются соглашение между субъектами, единоличное решение, проект межевания. Все границы территорий должны быть уточнены и утверждены.

Случаи, когда может происходить перераспределение участков, принадлежащих федерации, муниципалитету и находящихся в частной собственности:

  • приведение границ наделов в соответствие с проектами межевания;
  • перераспределение наделов с целью выравнивания их границ – производится только при расширении участков, что принадлежат частным владельцам;
  • распределение земель между частными владельцами – осуществляется также с условием расширения границ наделов вплоть до максимального размера;
  • необходимость изъятия земель для федеральных или местных нужд.

Основаниями служат договоры между владельцами перераспределяемых участков, в которые должна быть включена информация о праве на этот надел и причинах изменения в праве собственности, также на эти участки нужны документы из Ростреестра. Кроме того, органы власти предоставляют счёт, на основании которого проводится доплата за то, что участок увеличился.

Для осуществления перераспределения готовится проект межевания земель или схема, отображающая расположение надела.

Муниципалитет и госорганы могут также передать в собственность надел бесплатно. Перечень случаев бесплатной передачи земли исчерпывающий.

Получить участок без оплаты, к примеру, могут многодетные граждане, религиозные и благотворительные организации.

Переход права собственности урегулирован законодательством. Перераспределение земель допускается только при соблюдении всех условий и на законных основаниях, подтверждённых необходимыми документами.

Источник: https://ZhiloePravo.com/oformlenie/sobstvennost/formy-zemlyu.html

Виды прав собственности на земельные участки по Земельному кодексу РФ

Формы собственности на земельный участок

Получите бесплатную консультацию юриста!

Земельные наделы являются не только ценным природным ресурсом, но и недвижимым имуществом (индивидуально определенной вещью). Поэтому участки могут принадлежать государству, муниципальным образованиям, физлицам и юрлицам на правах, закрепленных в Земельном Кодексе РФ.

Рассмотрим, какие же виды права на земельные участки существуют:

  1. Право собственности. Наличие этого права на надел означает, что собственник участка может свободно владеть, использовать и распоряжаться принадлежащей ему землей, в том числе завещать, продавать и т.д. Однако в случае в землей действуют определенные ограничения: так, собственник обязательно должен использовать объект в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, содержать участок в порядке, не захламлять его и т.д.

    Важно! Наделы, расположенные на границе России с другим государством, не могут находиться в собственности у иностранных субъектов и субъектов без гражданства. Также таким физлицам запрещено владеть некоторыми другими участками.

  2. Право безвозмездного пользования. Наличие этого права означает, что физлицо может пользоваться наделом по назначению, не внося за это плату. Чаще всего участки на таком праве предоставляются в виде служебных наделов, для ведения огородных работ, ИЖС и т.д. Срок пользования участком различен: так, например, наделы для ведения сельхозработ предоставляются не больше, чем на 5 лет.
  3. Аренда. В этом случае иностранное физлицо (или физлицо без гражданства), арендуя участок за деньги, может использовать его по назначению. Размер вознаграждения и сроки аренды фиксируются договором.
  4. Сервитут. Наличие этого права значит, что граждане могут бесплатно пользоваться участком, но в ограниченном виде. Например, может устанавливаться право прохода неограниченного круга лиц к водному объекту, если надел непосредственно к нему примыкает.

Важно! Существует также пожизненное наследуемое владение наделом, однако в настоящее время участки на этом праве не предоставляются.

Оно продолжает существовать, так как граждане, получившие участки еще во времена СССР, используют их практически на тех же условиях, что существовали при советской власти.

Это право допускает единственный вариант распоряжения наделом — это передача его по наследству. Продажа, дарение, передача в залог и иные варианты распоряжения запрещены.

Новых прав на земельные участки в ЗК РФ не появилось. Сейчас многообразие видов права оправдано и экономически обусловлено, поэтому государство не планирует устанавливать новые правомочия.

Изменение прав на земельный участок

Если надел принадлежит лицу на каком-либо праве, это не значит, что ситуация неизменная: форму права на земельный участок можно изменить.

Так, например, если надел принадлежал субъекту на праве безвозмездного пользования, по истечении 5 лет он может приватизировать земельный участок, то есть обрести на него право собственности.

Право пожизненного наследуемого владения может трансформироваться в право собственности, если субъект обратиться с этой целью в Росреестр.

Важно! Если вы владеете наделом и хотите сделать его своей собственностью — обращайтесь к земельным адвокатам общественной организации «Правовой Петербург». Мы выясним, есть ли для этого основания, и поможем собрать все необходимые бумаги.

Отдельно стоит сказать о прекращении прав на надел. Каждый вид правомочий предполагает свои основания для этого. Так, например, если речь идет о безвозмездном пользовании, то это:

  1. Завершение срока, на который надел предоставлялся.
  2. Прекращение трудовых отношений (если надел был служебным).
  3. Отказ субъекта от надела.
  4. Принудительное изъятие надела в случае нарушения субъектом земельного законодательства или при необходимости использования участка для нужд государства или муниципалитета.

Если речь идет о праве собственности, то это правомочие может прекратиться вследствие отчуждения земли по договору, отказа от участка собственника, реквизиции и иных оснований. В ряде случаев возможно принудительное изъятие без предоставления денежной компенсации (конфискация).

Желаете узнать больше информации о правах на участки и порядке их изменения? Получите бесплатную консультацию сотрудников организации «Правовой Петербург» по телефону +7(812)603-72-21 или на странице «Юридическая консультация в СПб».

Источник: https://yurist-advokat812.ru/stati/zemelnoe-pravo/prava-na-zemelnyy-uchastok-/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.