Федеральный закон 271 фз о капитальном ремонте

Содержание

Постановление о капремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 фз о капитальном ремонте

В 2016 г. Конституционным судом Российской Федерации принято постановление о капитальном ремонте (КР). Документ регламентирует выполнение закона 2014 г. об обязательной компенсации расходов на капремонт дома собственниками жилых помещений в многоквартирных домах (МКД).

Решения по капремонту, принятые органами власти

Главное событие последнего времени в законодательной жилищной сфере России связано со сносом в Москве хрущевок и других старых зданий. Жильцы домов под снос не должны платить взносы на КР. Эти здания не подлежат восстановлению, и по закону КР в них проводиться не должен.

Нюансы реализации программы в столице содержит Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N 832-ПП “О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы”. В нем подробно разъяснены критерии для распределения очередности домов на проведение капитальных работ на ближайшие 30 лет.

Для жителей других регионов страны вынесено Постановление № 241 от 1 марта 2017 г. Оно содержит условия работы компаний, которым дано право собирать на своих счетах деньги жителей на КР.

В нем даны подробные разъяснения алгоритма проведения КР, выбора подрядчиков для его осуществления, прав и обязанностей жильцов, действий местной власти.

Верховный Суд России

Постановление Верховного Суда по КР поставило точку в споре об обязательности платежей за КР и возможностях граждан отказаться от них. Поводом для разбирательств стало обращение жителя Белгородской обл. Н.В. Безуглого по поводу законности финансирования фонда КР в регионе. Жалоба была подана в конце 2013 г.

Суд нашел ошибку истца, который пожаловался не на тот закон. В результате иск не был удовлетворен судебной инстанцией на уровне региона, затем – Верховным Судом.

04.06.2014 г.

Верховный Суд зафиксировал законность платежей за КР домов. Суд указал на санкции, которые власти имеют право применять к неплательщикам.

Таким образом судебная инстанция остановила спекуляции на тему законности сборов.

Правительство Российской Федерации

Федеральный исполнительный орган издал 1 марта 2017 г. Постановление Правительства РФ №241. В нем установлены правила, по которым работают региональные фонды КР, порядок сбора средств. Подробно разъяснено, как формировать календарь КР и рассчитывать для каждого дома время проведения в нем капитальных ремонтных работ.

Конституционный суд РФ

Высшая судебная инстанция в 2016 г. разбиралась в законности принятых программ КР. Запрос об этом поступил от депутатов Государственной думы РФ. 12 апреля 2016 г. вышло Постановление Конституционного суда РФ № 10-П. Оно обязало жителей МКД оплачивать проведение работ по КР здания.

В документе были зафиксированы следующие нюансы:

  • Управляют общедомовым имуществом собственники квартир.
  • Они могут не размещать деньги на счетах региональных операторов.
  • Жильцы могут открыть спецсчет своего дома и собирать на нем средства на КР.
  • До проведения первого КР жители аккумулируют свои деньги на этом счете. Но после проведения 1-го КР они продолжают вносить деньги на счет.
  • Граждане не могут отказаться от перечисления своих средств на КР.

Что установил ВС РФ на самом деле

4 июня 2014 г. Верховный Суд РФ определил, что обязательства уплаты взносов на КР, установленные Законом Белгородской обл., не принимаются. Эта норма уже прописана в Жилищном Кодексе РФ для всех граждан России, и на региональном уровне не требуется дополнительных правовых регламентов.

Основные положения документа:

  • Жильцы МКД обязаны вносить платежи на КР в соответствии с площадью их квартир.
  • Местные власти разрабатывают законодательство, по которому будет создаваться оператор, и участвуют в его формировании.

Права и обязанности собственников жилья в многоквартирных домах

С момента приобретения квартиры в собственность ее владелец должен участвовать в программе КР. Об этом говорит ЖК РФ, в котором разъяснены обязанности владельцев:

  • Каждый месяц в установленную дату платить за КР сумму, обозначенную в квитанциях регоператора.
  • За нарушения графика платежей погашать пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки.
  • Продолжать платить за КР после проведенных по графику в МКД ремонтных работ.

У жителей есть такие права:

  • Они соглашаются на предложенные регоператором даты проведения КР в их доме или возражают и предлагают свои сроки.
  • Могут провести ремонт за свои деньги раньше назначенного регоператором срока.
  • Контролируют и принимают работы подрядчиков в своем доме по КР.
  • Получают полную информацию от регоператора о техническом состоянии дома, назначенной дате ремонта, о размере и движении своих средств.
  • Могут открыть спецсчет своего МКД и перейти на него с общего счета регоператора.

О добровольности взносов в фонд

по закону собственники должны вносить ежемесячные платежи на кр. на добровольных началах они выбирают лишь способ перечисления денег. если решение не принято, то их взносы автоматически зачисляются на расчетный счет регоператора.

взносы в фонд кр обязательны, как и платежи в пенсионный фонд, страховые фонды и др. обязательства платы за кр установлены законом. об отмене платежей нет ни одного правового акта.

является ли взнос платой за услугу

отчисления на кр не являются платежом за получение услуги. жилищный кодекс содержит следующие разъяснения:

  • взносы привязаны не к собственнику, а к его жилью. при смене владельца квартиры задолженность предыдущего хозяина, если таковая образовалась, становится долгом нового приобретателя.
  • за кр не платят арендаторы квартир, принадлежащих бюджету.
  • при изъятии участка под мкд на нужды муниципалитета все собранные на кр средства возвращаются владельцам квартир.
  • в случае банкротства регоператора взносы жителей остаются в неприкосновенности, их не включают в конкурсную массу.

таким образом, взнос – это не плата за услугу. это долговременная обязанность собственника в рамках программы кр.

другие нормативные акты о капремонте

Организация фонда КР и проведение работ состоят из множества сложных процессов, которые должны быть четко регламентированы законодательством.

В дополнение к ЖК РФ для этих целей принимают нововведения по следующим направлениям:

  • Определение процедуры КР, инженерных систем и общедомового имущества, подлежащего ремонту.
  • Выявление категорий граждан, имеющих льготы по оплате КР или освобожденных от нее.
  • Порядок расселения аварийного жилья.
  • Способы изъятия земельного участка под МКД на муниципальные нужды и порядок компенсации собственникам квартир.
  • Закупки КР, требования к участникам аукциона, порядок проведения конкурсных процедур и т.д.

ФЗ 271

В 2012 г. законом ФЗ 271 были внесены поправки в ЖК РФ по процедуре проведения КР.

Основные нововведения:

  • Документ разграничил обязанности управляющих компаний и жильцов МКД.
  • Определил инженерную инфраструктуру дома, подлежащую КР.
  • Принял список общедомового имущества, капремонт которого должен проводиться:
  • лифты;
  • крыши;
  • подвалы;
  • фасады;
  • фундаменты;
  • общедомовые приборы учета.

Гражданам было разъяснено, кто является плательщиком взносов, какие категории имеют льготы или освобождены от платежей.

В 2015 г. были даны разъяснения о создании общих и специальных счетов регионального фонда КР и порядке внесения на них средств собственниками.

ФЗ 185

21 июля 2007 г. был принят закон № 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию ЖКХ”. Статья 15.1 содержит правила перечисления средств Фонда на проведение КР. В 2019 г. закон был дополнен порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений в следующих случаях:

  • Признание МКД аварийным.
  • Изъятия земли под домом на нужды муниципалитета.

В дополнениях разъяснены возможности и характеристики компенсационного жилья, нормативы площади, указаны категории граждан, имеющих льготы.

ФЗ 44

Закон 44-ФЗ определяет инструменты закупок капремонта. В нем содержатся следующие сведения:

  • Единые требования к подрядчикам.
  • Порядок и суммы для обеспечения заявки.
  • Алгоритм проведения аукциона.
  • Антидемпинговые меры.
  • Порядок заключения контрактов.

Законодательство по капремонту дополняется и расширяется практически каждый год. Это “живые” законы, четко следующие за изменениями в экономике, обществе и в сфере ЖКХ.

Статья с официального сайта канала

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ed162141a5c782c83dab27b/postanovlenie-o-kapremonte-mnogokvartirnyh-domov-5eda2579b704280988e5e505

271 ФЗ о капитальном ремонте с последними изменениями

Федеральный закон 271 фз о капитальном ремонте
Бесплатная консультация юриста по телефону:

При осуществлении капитального ремонта жилого дома до 2012 года возникало много спорных моментов о том какие работы следует выполнять и откуда брать необходимые средства, однако с принятием закона о капремонте в данную сферу была внесена ясность.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон № 271 принятый в декабре 2012 года и, получивший название «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», внёс ясность в процедуру проведения капитального ремонта, разграничил обязанности жилищных управляющих организаций и жильцов многоквартирных домов, а также многие другие поправки, которые позволили структурировать и урегулировать жилищную сферу. ФЗ-271 не является самостоятельным законодательным актов, а лишь поправкой к Жилищному кодексу и ряду других нормативных документов, имеющих отношение к проведению ремонтных работ в жилых многоквартирных домах.

Настоящим законодательством устанавливаются следующие работы в области проведения капремонта:

  • ремонт следующих инженерных систем внутри дома:
    • электрическая;
    • газовоя;
    • тепловая;
    • водоснабжающая;
    • водоотводящая.
  • починка или замена лифтов и лифтового оборудования, а также восстановление шахт лифтов;
  • обслуживание крыши, её ремонт и переустройство;
  • ремонт подвалов, которые являются общим имуществом;
  • починка фасада и его утепление;
  • восстановление фундамента;
  • монтаж общедомовых учётных приборов для коммунальных услуг и регулирования их потребления.

Средства для осуществления капитального ремонта берутся из специального фонда, который образуется за счёт взносов жильцов. Решение о создании специального счёта для сбора денежных средств принимается управляющей организацией на собрании с жильцами дома.

Взносы в фонд осуществляются ежемесячно собственниками квартир по платёжному документу. Размер платежей на капитальный ремонт устанавливается законодательными актами региональных властей или субъектов Российской Федерации. Таким образом, в разных городах минимальный платёж в фонд капитального ремонта может различаться.

Средства на капитальный ремонт взимаются со всех собственников недвижимости в жилом доме. Исключением являются жители новостроек. Новостройками являются здания в течение 3-5 лет, в зависимости от региона, с момента сдачи в эксплуатацию.

Однако, существует распространённая практика среди управляющих жилищных организаций, собирать специальный фонд для капитального ремонта до истечения пяти лет. В таком случае управлением организуется общее собрание всех жильцов дома и с письменного согласия всех собственников принимается решение о досрочном образовании специального счёта и сбора денежных средств.

Если данное решение было принято без согласия жильцов, они должны обратиться в городскую администрацию с письменной жалобой.

ФЗ-271 предусматривает следующие условия, при которых собственники жилого дома освобождаются от уплаты взносов на нужды капитального ремонта:

  • здание находится в аварийном состоянии или признано непригодным для жилья;
  • земельный участок, на котором находится жилое здание, подлежит изъятию для государственных нужд.

Также закон о капремонте многоквартирных домов устанавливает категории граждан, которые получают льготы по оплате счетов на обслуживание дома:

  • ветераны ВОВ;
  • члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей;
  • лица, пострадавшие от радиационного воздействия;
  • инвалиды, имеющие 1-ю и 2-ю группы;
  • учителя, работающие в сельской местности;
  • пенсионеры.

Пенсионеры до 80 лет оплачивают половину взноса, старше 80 — освобождаются от взимания платы за капитальный ремонт.

Новые поправки

В ходе последних изменений Федерального закона о капремонте от 29.06.2015 были признаны утратившими силу пункты 2 и 3 части 4 статьи 170. Таким образом, при решении открыть специальный счёт для перевода на него взносов на капитальный ремонт на общем собрании собственников должны быть определены:

  • размер ежемесячного капитального взноса, который должен быть не меньше нормы, установленной властями субъекта РФ;
  • владелец специального счёта;
  • организация, в которой будет открыт специальный счёт, а также порядок осуществления операций с ним и ответственные за трансферы лица.

Оплата взносов осуществляется по специальным платёжным документам, которые предоставляет региональный оператор на ряду с коммунальными услугами, если законодательство субъекта не предусматривает других условий.

Скачать закон о капитальном ремонте

Для детального ознакомления с положениями Федерального закона № 271 от 25.12.2012 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с последними изменениями можно скачать по ссылке ниже.

Скачать ФЗ-271

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/271-fz-o-kapitalnom-remonte/

Что гласит закон 271 ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 фз о капитальном ремонте

В капитальном ремонте сегодня нуждается более трети жилых многоквартирных домов. Если раньше на слуху был вопрос, нужно ли платить взносы по капремонту, то сегодня все стало ясно. Финансирование теперь регламентирует нормативный документ, который вступил в силу с 25 декабря 2012 г. Рассмотрим детально основные положения.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 говорит следующее: в обязанности владельцев квартир жилых комплексов входит оплата обязательного взноса, который предназначен для капитального ремонта всего дома. Сумму оплаты устанавливает регион России, она зависит от площади квартиры.

До введения в силу закона финансирование возлагали на фонд по реформированию ЖКХ. Сегодня он занимается расселением людей в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2016 году постановил, что органы местного управления формируют фонды и определяют операторов по региону. Операторы, в свою очередь, ознакомят с нововведениями жильцов домов и будут своевременно предоставлять отчеты в сети Интернет. Однако на практике возникло множество вопросов, связанных с процессом сбора и распределения финансов.

Исполнение закона о капитальном ремонте в России смотрите в видео

Данные реформы не стали новшеством, в гражданском кодексе зафиксирована обязанность жильцов содержать жилье на свои средства. Закон 271 ФЗ о капитальном ремонте лишь закрепил это повторно, признав оплату за выполнение капремонта и прочих работ в многоквартирном доме обязательной для собственников. Также закон установил механизм осуществления этих работ, их режим.

Какие виды работ производятся за счет взносов на капитальный ремонт

В соответствии с законом о капремонте 271 ФЗ жильцы дома имеют право самостоятельно выбирать компанию, которая будет выполнять капитальный ремонт.

В случае, когда жильцы не готовы или не желают брать на себя ответственность, выбор компании производит администрация региона. В итоге средствами заведует управляющий фонда и его сотрудники, организуя обмен собранных средств с дома на услуги по капитальному ремонту.

В перечень услуг входят следующие:

  1. Работы по фасаду здания, его утепление и реставрация.
  2. Общий ремонт подвалов и помещений общественного пользования.
  3. Ремонтные работы по фундаменту и конструктиву здания.
  4. Работы по кровле и крыше, контроль ее состояния.
  5. Замена или установка приборов учета в доме.
  6. Ремонт и установка лифтов.
  7. Полноценный ремонт и постоянное обслуживание систем инженерии и коммуникаций. В состав данных работ входят восстановление и обновление электрических, тепловых сетей, а также водопровода, отопления и т.д.

Все вышеперечисленные работы проводятся по плану после согласования всех вопросов между управляющим домом и представителем фонда (федеральный закон 271 ФЗ о капитальном ремонте). В эти работы не входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, эти обязанности возложены на другую организацию.

Для кого предусмотрены льготы по оплате за капитальный ремонт

Обязательной является оплата взноса для владельцев квартир МКД и собственников гос жилья вне зависимости от того, физическое или юридическое они лицо.

Однако существуют и исключения из правил. По закону 271 ФЗ о капитальном ремонте взнос могут не оплачивать следующие лица:

  1. Жильцы аварийных площадей, которые уже непригодны для проживания.
  2. Жильцы подлежащих сносу домов.
  3. Арендаторы муниципальных или государственных квартир.
  4. Жильцы многоквартирных домов, стоящих на земле государства или муниципалитета.
  5. Люди, проживающие в домах, которые в будущем перейдут во владение муниципалитета или государства.

С 2016 года законом о капитальном ремонте многоквартирных домов введен в действие ряд льгот, определением которых занимается самостоятельно каждый регион. Существует общий список льготников по данному закону:

Льготы на коммунальные услуги

Кроме льгот на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов государство также предоставляет пенсионерам льготы на коммунальные услуги. Чтобы узнать, полагаются ли вам льготы и как их оформить, обратитесь в службу социальной защиты или в ЖКХ. Подробнее о льготах пенсионерам по оплате коммунальных услуг читайте тут.

  1. Лица пенсионного возраста старше 70 лет могут претендовать на возмещение 50% затрат.
  2. Инвалиды 1 и 2 группы также претендуют на возмещение 50%.
  3. Пенсионеры старше 80 лет освобождаются от уплаты взноса.
  4. Семьи с ребенком-инвалидом оплачивают 50%.

  5. Многодетная семья в зависимости от области проживания претендует на различные льготы.
  6. Ветераны войны, труда, вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.
  7. Лица, пострадавшие в Чернобыльской катастрофе.
  8. Участники блокадного Ленинграда.

  9. По выбору муниципалитета работники-педагоги и избранные бюджетники.
  10. Жертвы политических репрессий.

В случае неуплаты взноса жильцами, работники фонда примут следующие меры:

  1. Уведомления. Содержат просьбу о выплате взноса.
  2. Штрафные проценты. Накладываются фондом по причине возрастающих процентов компании за просроченные платежи.
  3. Судебный иск с оплатой процентов и издержек. В данном случае доказать правоту будет практически невозможно.

Реестры

Все средства, собранные с жильцов, закон “О капитальном ремонте” 271 распределяет двумя способами. Первый вариант — формирование фондов и учреждение государственного предприятия — оператора, которые будут выполнять ремонт на средства населения.

Реестры находятся в публичном доступе, жильцы отслеживают продвижение очереди. Такая формулировка закона спорит с конституцией и гражданским кодексом, поскольку допускает распределение средств, которые собраны по конкретному дому на работы в других домах.

Существует и другой вариант сбора денежных средств. Законом 271 ФЗ о капитальном ремонте допускается открытие счета ТСЖ. Жильцы на него переводят взносы, таким образом формируя фонд капитального ремонта. Средства списываются со счета только на ремонт.

В таком случае ремонт не привязан к плану местных властей и запланированные мероприятия можно самостоятельно организовать ранее сроков. Также самостоятельно определяется исполнитель работ и размер взноса, однако в законе оговорено, что последний не может быть меньше минимального.

После того, как владелец предоставляет банку счет акта приемки, средства переводятся подрядчику.

Оплатить капитальный ремонт граждане могут в почтовых отделениях, отделениях банков или онлайн. Здесь вы найдете информацию об оплате взноса на капитальный ремонт через интернет.

Подводя итог, стоит отметить, что введенный в действие с 2012 г. Закон 271 “О капитальном ремонте” упорядочил выплаты населения на капитальный ремонт, установил четкий порядок этих выплат и оговорил взаимодействие ТСЖ, фонда и жильцов.

Задавайте вопросы о законе “О капитальном ремонте” и получите ответ эксперта

Источник: https://realtyinfo.online/4393-zakon-o-kapremonte-mnogokvartirnyh-domov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.