Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

Содержание

Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье.

Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено.

Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов.

Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей.

Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Правовая основа статуса многодетных семей

Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного законодательства с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов. К числу основных относятся:

  • Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;
  • Семейный Кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2017 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился второй или последующий ребенок после 1 января 2018 года.

Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства.

Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей.

Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки. В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Правовые механизмы для использования многодетными семьями

Для многодетных семей в перечисленных нормативных актах есть целый ряд правовых механизмов, которые можно применять для получения своих прав и привилегий. Для того чтобы использовать все свои права, многодетные семьи должны обращаться в уполномоченные государственные органы.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/posobiya-i-lgoty/zakon-o-mnogodetnyh.html

Какими законами регулируется предоставление земельных участков многодетным семьям?

Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

Государство всячески поддерживает многодетных. В списке их льгот и привилегий — свыше 15 позиций.

В частности, семьи с 3 и более детьми могут безвозмездно получить земельный надел под индивидуальную застройку или садоводство.

Рассмотрим в статье нормативно-правовую базу вопроса.

Какие акты регулируют возможность безвозмездного получения наделов семьями с 3 и более детьми. Разберем Федеральные законы и региональные документы, устанавливающие право на участки.

Фз о выделении земли для семей с тремя и более детьми

В России нет единого акта, на уровне государства определяющего условия и порядок предоставления участков многодетным. Есть только статья Земельного кодекса, теоретически дающая им такое право.

История вопроса о выдаче наделов

Первая попытка гарантировать семьям с 3 детьми и более право на землю и заодно поднять рождаемость была предпринята Президентом Б. Ельциным.

Его Указ № 431 от 05.05.1992 обязал регионы:

  • определить, какие семьи признаются многодетными;
  • обеспечить им первоочередное выделение участков для садоводства и огородничества.

Но до 2011 года этот Указ оставался для местных властей только рекомендацией. Ни один из регионов не начал выделять земли своим многодетным жителям.

Вторая попытка принять на федеральном уровне закон, касающийся статуса и привилегий многодетных, была в 1999 г. После многочисленных корректировок инициативу окончательно отклонили в 2004 году.

ФЗ № 138

Наконец, в 2011 году Федеральный закон № 138 от 14.06.2011 внес изменения в Земельный кодекс.

Этот небольшой, но значимый нормативно-правовой акт:

  • разрешал передавать государственные земельные наделы в собственность субъектов РФ, а региональные — муниципалитетам для безвозмездной передачи гражданам (п. 1 ст. 2);
  • впервые вводил в федеральное законодательство (ст. 28 ЗК РФ) положение, по которому граждане с тремя или более детьми получали право на бесплатный участок в случаях и в порядке, принятом в регионе (п. 2 ст. 2).

Интересно! Именно из-за пункта 2 статьи 2 этот ФЗ № 138 стали называть «Законом о земельных наделах многодетным.

С марта 2015 года п. 2 ст. 2 ФЗ № 138 отменили; утратила силу статья 28 ЗК РФ. Вместо этого появилась ст. 39.5 ЗК с аналогичным содержанием и немного видоизмененным положением о земле для многодетных.

П. 6 ст. 39.5 ЗК

Статья 39.5 ЗК РФ с марта 2015 года определяет случаи, когда граждане и юридические лица получают федеральные или муниципальные земли бесплатно. Пункт 6 предусматривает, что такое право имеют многодетные семьи. Оно закреплено на высшем общегосударственном уровне.

В то же время реализацией этой программы на местах занимаются регионы.

Власти субъектов РФ имеют право определять:

  • в каком случае выделять землю;
  • на каких условиях;
  • по каким правилам;
  • необходимость становиться на учет в качестве нуждающихся в жилье. Эта поправка от 2014 года позволила регионам «подсократить» количество ежегодно претендующих на землю. Раньше такое право получали все без исключения многодетные семьи;
  • альтернативу этой мере господдержки в виде денежной компенсации (она действует в Калининграде, Мурманске, Новосибирске, Оренбурге, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и др.).

Внимание! Именно региональные власти выделяют участки, размежевывают их, ставят на кадастровый учет, проводят туда все коммуникации и решают, кому их отдать. Так как финансирование этой льготы — тоже задача субъекта РФ, многодетные семьи ожидают своей очереди годами.

Ст. 51 Жилищного кодекса РФ о критериях нуждаемости в жилье

В некоторых регионах многодетная семья должна получить статус нуждающейся в улучшении жилья, чтобы получить землю.

Критерии нуждаемости определяет ст. 51 ЖК РФ:

  • У семьи нет в собственности жилья (квартиры, частного дома), оно не предоставлено ей по договору соцнайма.
  • Или жилплощадь есть в собственности (или в социальной аренде), но ее площадь меньше учетной нормы на одного человека. Их также определяют регионы.
  • Есть в собственности (или в соцаренде) жилье, но оно не соответствует требованиям. К последним относится, например, наличие всех инженерно-бытовых систем в городских квартирах, лифта в домах с более чем 5 этажами и др. Весь список приведен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/lgotnoj-kategorii/mnogodetnym-semyam/kakimi-zakonami-reguliruetsya-vopros

Федеральный закон 138 о государственной поддержке многодетных семей в 2020 году

Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

Постепенное снижение уровня рождаемости заставило депутатов Государственной думы принять в 1999 г. ФЗ 138 о многодетных семьях. Нормативно-правовой акт содержал условия предоставления помощи родителям, воспитывающим 3 и более детей. Отклонил решение Госдумы и.

о. Президента Российской федерации В. В. Путин. Обосновано действие наличием прочих законов, утвержденных для защиты семей, подтвердивших «многодетность». В 2011 году парламентом был принят другой 138 законопроект.

Из-за идентичных номеров и фигурирования норм, касающихся родителей 3 и более детей, документ прозвали «законом о многодетных семьях». По сути, нормативно-правовой акт лишь содержит правки к 161 ФЗ. Полный перечень доступных льгот приведен в 431 Указе Президента.

Прочие преференции предоставляются местными властями.

Определение понятия «многодетный родитель»

В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов.

В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении.

Подтверждается статус удостоверением, оформляемым в органах социальной защиты населения. Отказать в выдаче документа могут в следующих случаях:

  • Мать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.
  • Детей отдавали на содержание государства.
  • Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.
  • Родители отбывают срок тюремного заключения.

Учитываются родные и усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. В зависимости от региона, условия предоставления статуса могут меняться. Например, в Республике Тыва семья признается многодетной при наличии 5 иждивенцев. Во избежание потери времени стоит заранее проконсультироваться у сотрудников отделения соцзащиты.

Нормативно-правовые акты

Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:

ПунктОтветственные лицаОписание
1Власти регионов• Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей.
2Правительство РФ• Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство.
3Минфин, Минтруд• Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа.
4Федеральные и региональные власти• Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г.

Федеральный закон №173 содержит информацию о трудовых пенсиях граждан России. Большую часть льготных категорий представляют женщины, воспитывающие детей. Основания для предоставления преференции многодетным матерям приведены в таблице:

ПричинаТребования
Рождение или усыновление 5 детей• иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа;• 5 детям исполнилось 8 лет.
Воспитание ребенка-инвалида• женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет.
Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере• трудовой стаж: – 12 лет на Крайнем Севере; – 17 лет на прилегающих территориях.• страховой стаж составляет 20 лет;

Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.

Закон о многодетных семьях №138 является дополнением 161 ФЗ, утвержденного с целью стимулирования жилищного строительства. Благодаря внесенным правкам, граждане, подтвердившие «многодетность», могут рассчитывать на получение земельного участка. Устанавливают правила выделения и прочие моменты местные власти.

Отклоненный закон о помощи многодетным

С момента развала СССР ежегодно усугублялась демографическая обстановка в стране. В 1999 году члены Государственной думы в целях повышения уровня рождаемости приняли Федеральный закон «О поддержке многодетных семей». Нормативно-правовой акт содержал определение основных понятий, условия предоставления помощи и прочие нюансы:

ГлаваКоличество статейОписание
13Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи.
22Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат.
35Итоговые положения.

С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.

Привилегии для многодетных

Многодетные семьи вправе рассчитывать на различные федеральные преференции. Регулируется момент 431 Указом Президента. Общий перечень льгот выглядит следующим образом:

  • Снижение стоимости коммунальных услуг на 30 процентов. При отсутствии центрального отопления дополнительно предоставляется скидка на топливо для обогрева дома.
  • Выделение бесплатных медикаментов по рецепту врача. Актуальна привилегия для иждивенцев до 6 лет.
  • Льготный проезд на городском транспорте. Доступна привилегия детям.
  • Зачисление в садик на льготных условиях.
  • Безвозмездное питание для детей, обучающихся по общеобразовательным и профессиональным аккредитованным программам.
  • Обеспечение формой и спортивными костюмами на время обучения в школе. Вместо вещей, социальные службы выделяют 1 раз в год компенсацию.
  • Предоставление 1 дня для безвозмездного посещения культурных заведений (выставок, музеев).
  • Помощь родителям, стремящимся завести фермерское хозяйство или основать небольшое предприятие. Власти выделяют субсидии на постройку помещений и бесплатные земельные участки. Дополнительно предоставляются льготные условия оплаты налогов и аренды.
  • Первоочередное выделение участка для огорода или сада.
  • Помощь в трудоустройстве родителей. При оформлении трудового договора обязательно указывается необходимость составления гибкого графика. Если профессия не востребована в регионе, то предоставляется возможность обучения другим навыкам.
  • Оформление кредитов со льготными условиями погашения и выделение ссуд и дотаций для возведения дома.

Региональные привилегии утверждаются местными властями. Узнать обо всех подробностях можно у консультанта в отделении социальной службы.

Помимо различных льгот, многодетным семьям предоставляются пособия и выплаты. Размер помощи утвержден федеральными властями. В зависимости от региона сумма может быть выше базовой из-за местных коэффициентов. Подробности приведены в таблице:

Тип выплатыЦель выделенияСумма
ДотацияКомпенсация расходов в связи с началом нового учебного года.• 1 класс – 7,5 тыс.; • 2-11 – 5 тыс.; • суммарно не более 15 тыс.
РазоваяВыделяются средства малоимущим семьям.• рассчитывается по ПМ региона.
ЕжемесячнаяПособие предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет.• За 1 – 3 тыс.; • За 2 и последующих 6 тыс.• суммарно не больше 23 тыс.
Выделяются средства малоимущим семьям до достижения иждивенцем 16 лет. До совершеннолетия продлевается выплата, если ребенок продолжает проходить общеобразовательную программу.• зависит от региона проживания. • общая сумма не должна превысить 23 тыс.
Разовые поощренияРодители воспитали 6 и более иждивенцев до 8 лет.• 100 тыс. • дополнительно выделяется 25 тыс., если заслужил выплату родитель-одиночка.
Владельцы орденов, выданных за воспитание 10 и более детей.• 15 тыс.
Социальное пособиеКомпенсация повышения уровня инфляции. Размер дотации зависит от количества иждивенцев.• до 5 – 600; • свыше 5 – 750.
Выплаты на покупку детских принадлежностей. Актуально, если есть более 5 детей, не достигших 18 лет.• 900
Пособие на приобретение продуктов.• 675
Компенсация бытовых расходов. На величину выплаты влияет количество детей.• до 5 – 530; • свыше 5 – 1060.
Выделение средств на оплату связи.• 230
Дополнительная помощь родителям, воспитывающим 10 и более детей.• 250

С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей». Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.

Порядок получения помощи

Для начала родители должны получить удостоверение, подтверждающее многодетность. Оформляется документ в социальной службе по месту жительства. С собой нужно взять пакет документов, обосновывающий просьбу:

  • Заявление о предоставлении статуса. Помогут с составлением сотрудники отделения соцзащиты.
  • Удостоверение личности заявителя.
  • Метрики детей.
  • Выписка из домовой книги.
  • Фото (3*4) родителя, подающего документы.
  • Свидетельство о регистрации и/или расторжении брачного союза.

Если ребенок обучается или призван в армию, то подтверждается момент справкой из военкомата или образовательного заведения. Срок действия выданного удостоверения варьируется в зависимости от региона проживания семьи. В случае переезда процедуру придется проходить заново.

После подтверждения статуса родителю потребуется явиться в орган, предоставляющий льготу. Обычно речь идет о налоговой службе, органе социальной защиты, пенсионном фонде или учебном заведении. Оформить несколько преференций сразу можно в многофункциональном центре оказания услуг.

Многодетные семьи, проживающие на территории России, защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами. Дополнительные преференции предоставляют местные власти. Для оформления причитающихся льгот потребуется собрать пакет документов, подтвердить «многодетность» и обратиться в требуемый орган или учреждение.

Источник: https://FamAdviser.ru/semejstvo/bolshoj-rod/zakon-o-mnogodetnyh-semyah.html

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям 138 ФЗ

Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

По причине необходимости усиления поддержки, оказываемой многодетным семьям, были внесены изменения в федеральное законодательство. Благодаря нововведениям стала выдаваться земля многодетным семьям.

Закон РФ подразумевает возможность получения территории при рождении третьего ребенка, если родители соответствуют установленным требованиям.

Опекунам потребуется подтвердить свой льготный статус при помощи пакета бумаг.

Какие льготы положены многодетным семьям по закону

Правительство РФ старается поддержать многодетных семей. Поэтому постоянно разрабатываются новые и дорабатываются действующие законы. Так, ФЗ №138 позволяет родителям более 3 детей получить землю на безвозмездной основе. Список льгот представлен в указе Президента №431, который дополняется нововведениями на региональном уровне в каждом субъекте.

Федеральный закон 138 о предоставлении земли многодетным

Улучшение жилищных условий для некоторых категорий граждан – одна из задач государства. ФЗ №138 – это закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям. Он включает в себя три статьи, каждая из которых состоит из нескольких пунктов.

В соответствии с законом определяется, какая именно семья может претендовать на получение бесплатной земли. Территория может использоваться для строительства индивидуального жилья.

Многодетные родители могут избавиться от необходимости проведения торгов и предварительного согласования расположения объектов на участке, который принадлежит государству или муниципалитету и в других случаях, указанных другими законодательными актами РФ.

Указ Президента РФ №431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»

Указ Президента РФ №431 определяет список льгот и послаблений, которые используются для облегчения жизни многодетным родителям. Благодаря этому законодательному акту родители могут получить помощь в следующих сферах:

  • ведение хозяйства;
  • ЖКХ;
  • земельные отношения;
  • медицина;
  • налогообложение;
  • образование;
  • питание;
  • транспорт;
  • трудоустройство.

В зависимости от выбранной льготы будет изменяться место, куда необходимо обращаться за ее получением.

Большинство из привилегий можно оформить через МФЦ. Главной бумагой при этой процедуре будет являться удостоверение многодетной семьи, которое можно получить в Управлении социальной защиты.

Кроме списка федеральных льгот, вводятся региональные, которые разрабатываются и внедряются местными органами власти. Так, в Москве действуют дополнительные типы помощи для многодетных семей:

  • бесплатное получение лекарств по рецепту для несовершеннолетних детей;
  • бесплатное посещение московских бань;
  • бесплатное посещение спортивных секций;
  • бесплатный ежедневный завтрак для школьников начальных классов;
  • бесплатный отдых в лагерях и санаториях;
  • дотации при строительстве и покупке жилья;
  • ежемесячное бесплатное посещение культурных мероприятий для родителей и детей;
  • льготный проезд в общественном транспорте для школьников и студентов;
  • освобождение от транспортного налога;
  • поступление в детский сад проходит вне очереди;
  • снижение стоимости обеда в школьных и студенческих столовых.

В Москве получить бесплатно лекарство по рецепту можно для детей до 18 лет, хотя федеральный закон установил возраст в 6 лет.

Многодетные семьи имеют право пользоваться федеральными и местными льготами. Перечень видов региональной помощи в каждом субъекте отличается.

Закон о предоставлении земельного участка за третьего ребенка

На основании ФЗ №138 о земельных участках разработана и принята государственная программа помощи многодетным семьям «О содействии развитию жилищного строительства». Проект позволяет опекунам получить землю в личное пользование с последующим переходом в собственность.

Размер передаваемого участка и порядок проведения процедуры определяется местными властями. Чаще всего на выдачу определяют земли с площадью 6-15 соток. На размер будет влиять специфика региона и требования, распространяемые в субъекте. При принятии решения о необходимости выдачи земли будет учитываться количество детей и возраст.

В Санкт-Петербурге распространена практика выдачи денежного эквивалента стоимости участка, определенного на основании государственной программы. Причиной такого решения может стать отсутствие свободных территорий.

В 2019 году программа должна прекратить действие в большинстве регионов.

Причиной такого решения стало отсутствие земель, которые можно безвозмездно отдать семьям с тремя и более детьми.

Так как в федеральный закон о земле для многодетных семей еще не было внесено никаких изменений, точная дата прекращения действия будет определяться в каждом регионе в индивидуальном порядке.

Из-за поправок от 2015 года муниципальные власти могут самостоятельно определять, кому нужно выдавать земли на безвозмездной основе. Поэтому получить участок смогут те, кто относятся к категории нуждающихся семей.

Процент принятых заявок на получение земель составляет 40% от массы. Низкий показатель достигнут из-за удаленности большинства свободных земель, где полностью или частично отсутствует инфраструктура.

В соответствии с проектом, местные власти вправе определять иные виды помощи нуждающимся многодетным семьям.

Примером является Санкт-Петербург, где вместо земель выдается денежных эквивалент кадастровой стоимости.

Для использования программы родители из любого региона должны соответствовать общим условиям:

  • в семье 3 и более детей до 18 лет или до 23 лет, если ребенок – учащийся вуза;
  • в собственности нет другого участка на территории РФ;
  • все члены семьи – граждане РФ;
  • регистрация в регионе проживания превышает 5 лет;
  • родители официально имеют статус супругов.

Для получения земли требуется иметь статус многодетной семьи. Выдается он только тем родителям, у которых на воспитании более 3 несовершеннолетних детей. Исключение – учащиеся вуза, тогда возраст увеличивается до 23 лет.

Родители-одиночки также могут воспользоваться преимуществами закона о земле для многодетных семей. При выдаче земли каждый член семьи получает долю во владение. Полученный участок может стать местом для строительства летнего или жилого  дома, занятий фермерством.

Если на заявку дан отказ, то он аргументируется в уведомлении, отправляемом после принятия решения. Причины отказа:

  • несоответствие условиям участия в программе;
  • один из членов семьи полностью обеспечивается государством;
  • переданная информация недостоверна;
  • переданы поддельные бумаги;
  • родители лишены родительских прав.

Родители получают поддержку от государства во всех сферах жизни. Им легче устроиться на работу, а дети получают бесплатные обеды и льготные проезды. Также действуют программы для улучшения жилищных условий, одна из которых разработана на основе ФЗ №138. Благодаря проекту семьи могут получить личный участок для строительства жилья.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/zakon-o-predostavlenii-zemelnyh-uchastkov-mnogodetnym-semiam-138-fz-5de69d5d86c4a900ae5161e7

Защита и социальная поддержка многодетных семей по 138 ФЗ и указу 431

Федеральный закон 138 фз о многодетных семьях

Защита многодетных родителей осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предоставляемые гарантии и концепции в сфере выплат, выделении различных благ и иной господдержки, являются одними из первоочередных целей государства.

Многодетная семья: определение по закону

В законах Российской Федерации четкого определения многодетной семьи нет, однако если обобщить правоприменительную практику, то можно сделать вывод, что многодетной в России считается семья, имеющая трех и более детей.

При этом не важно, рожденные ли такие дети в семье, взяты под опеку или усыновлены.

Нужно учитывать, что если семья лишена родительских прав хотя бы на одного из троих детей, многодетной она уже признаваться не может.

Федеральный закон о статусе многодетной семьи

Порядок признания семьи многодетной уже рассматривался выше. Особое внимание стоит уделить ФЗ о статусе многодетной семьи.

Такого закона в действительности не существует, однако ведутся большие дискуссии в правовых кругах по поводу его принятия.

https://www.youtube.com/watch?v=NzeUB8lMW-U

Проект закона направлен на реализацию важнейших принципов, закрепленных как в конституции российской федерации, так и в других законодательных актах. Отдельные эксперты отмечают, что в законе во многом найдёт свое отражение и указ президента, о котором уже говорилось ранее.

После введения данного нормативного правового акта в силу, потребуется внести изменения и во многие другие законодательные акты, уже действующие на территории РФ. Именно поэтому ведется обширная работа в данной сфере.

138 федеральный закон о многодетной семье, краткое содержание

Федеральный закон в сфере поддержки молодых семей номер 138 направлен на предоставление таким семьям земельных участков. Согласно законодательству эта мера господдержки реализовывается отдельно в каждом регионе. Обязательно должны быть соблюдены требования по поводу размеров земельных участков, их оснащенности.

В зависимости от того, какое количество детей в семье, предусмотрен и разный метраж участков. На сегодняшний день это от шести до пятнадцати соток. Особые требования предъявляются и к месту расположения.

Так, участок должен быть либо в черте города, либо находиться за его пределами, но в той же области или ином субъекте федерации. Для получения бесплатного участка в РФ в соответствие с условиями закона, гражданину необходимо собрать и предоставить документы, подтверждающие льготы, многодетность, право на обеспечение такого рода и др.

431 указ президента о социальной поддержке многодетных семей

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

  1. Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
  2. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
  3. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
  4. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.

Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

Скачать указ президента №431.

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2018 году можно выделить следующие аспекты:

  • бесплатное обучение детей;
  • предоставление земли;
  • предоставление субсидий и выплат иного рода;
  • бесплатное питание в школах;
  • обеспечение жильем;
  • бесплатная школьная форма;
  • муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
  • помощь в получении адресной кредитной помощи;
  • предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
  • получение бесплатных медикаментов;
  • получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
  • помощь в трудоустройстве для родителей и др.

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Кликните для увеличения инфографики.

Социальная поддержка, какие льготы предоставляются многодетным семьям в РФ

Перечень льгот уже освящался ранее. Стоит отметить что в льготы входит натуральное предоставление (например, земельные участки), выплата денежных средств в качестве пособий, транспортные льготы, досрочный выход на пенсию, ордена и медали и др.

Важнейшим условием получения той или иной льготы является наличие у семьи статуса многодетной. Это подтверждается путем выдачи специального удостоверения.

Его можно получить в органах социальной защиты населения, действующих в регионах. Для этого семье необходимо явиться туда и предоставить пакет документов, куда входят паспорта родителей, а также свидетельства о рождении детей. При отсутствии такого документа многодетная семья не может рассчитывать на получение той или иной меры поддержки.

Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет.
Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.

Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.

Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.

Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.

Федеральный закон о льготах многодетным семьям

Отдельного нормативного правового акта по данному вопросу не существует. Льготы, существующие для многодетных семей на сегодняшний день, закреплены указом президента Ельцина, а также региональными правовыми документами. Например, это «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

Порядок предоставления льгот многодетным семьям

Любые льготы могут быть предоставлены многодетным только при условии подачи ими необходимого перечня документов. В общем виде, порядок получения льгот выглядит следующим образом:

  1. Выбор конкретной льготы или льгот.
  2. Обращение в подведомственный государственный орган.
  3. Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
  4. Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.

На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.

Детский сад для многодетных в 2018 году

Что касается детских садов, то для многодетных они являются бесплатными.

Еще одним преимуществом является и то, что в детский сад дети из подобных семей могут попасть без очереди. Это прямо установлено указом президента 1992 года.

Досрочный выход на пенсию многодетной матери, закон о пенсии многодетным матерям

Досрочный выход на пенсию закреплен вышеуказанным указом Президента РФ.
Так, женщины имеющие пять детей имеют право на получение пенсионных выплат с возраста, равного всего лишь пятидесяти годам.

Изменения и правки в законе 138

Изменения в действующей редакции закона коснулись статьи второй, а точнее, второго и третьего пункта. Теперь они полностью исключены.
Ранее там содержалась информация о том, что землю многодетные могут получить бесплатно, без очереди и без проведения торгов.

Скачать федеральный закон о многодетной семье 138 последняя редакция

Скачать федеральный закон в новой последней редакции с изменениями и дополнениями и текст с поправками можно здесь. ⇐

Таким образом, единого закона о статусе многодетных семей нет. Есть отдельные нормативные правовые акты в сфере льгот, выдачи земель и иных мерах поддержки. Сюда относится и ранний выход на пенсию, и адресное проведение льготных зачислений в образовательные учреждения и др. Усиление положений о защите многодетных прослеживается и в 2018 году.

Источник: https://rusfz.ru/zakon-o-mnogodetnyh-semyah-lgoty-sotsialnaya-podderzhka-i-zashhita

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.