Целевое назначение земельных участков это

Содержание

Назначение земельных участков – в 2020 году, виды, изменения и смена, требования, как определить, порядок

Целевое назначение земельных участков это

Земля – это ценный ресурс. Её количество строго ограничено, поэтому распределение и использование участков находится под строгим государственным контролем.

Чтобы лучше понять требования к назначению земельных участков, заинтересованным лицам нужно будет изучить положения ЗК РФ и некоторых специальных нормативных правовых актов.

Обзор понятий

В законодательстве содержится несколько правовых категорий, которые определяют правила поведения гражданина в отношении земельного участка.

В первую очередь следует разобраться с самим понятием данного имущества. Земельный участок – это объект недвижимости, который представляет собой часть земной поверхности с определёнными границами. В отношении каждого надела формируется информация о месте расположении, предназначении, правовом статусе и иных характеристиках. Сведения фиксируются в ЕГРН.

Каждый надел находится в чьей-либо собственности. До момента передачи участка организации или гражданину, права на них принадлежат РФ или местной административной единице.

Виды прав физического лица также могут быть различными. Надел может быть предоставлен в аренду или в собственность. Ранее также граждане получали участки на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения. Каждый правовой режим имеет свои особенности и ограничения.

Так, например, дарение возможно только в отношении земли в частной собственности.

Целевое назначение – это строгое установление основной сферы деятельности, которая может осуществляться на определённом участке. Например, если земля выделяется для возведения индивидуального жилого дома (ИЖС), то целевое назначение – это строительство такого объекта.

Во вторую очередь гражданин может разбить сад, организовать огород и т.д.

Вид разрешённого использования – деятельность, которой гражданин вправе заниматься на выделенном ему участке. Например, садоводством. Если физическое лицо получило землю для ведения садоводства, то оно не вправе использовать его для других задач, например, для организации выпаса скота. Хотя целевое назначение самого надела при этом сохраняется.

Как и по каким требованиям определить

Чтобы определить, к какой именно категории относится участок, проводятся научные исследования. Специалисты Росреестра изучают ценность почвы, виды объектов, которые расположены на участке, близость коммуникаций и т.д. По результатам работы составляется акт обследования.

Например, если участок вблизи города имеет сельскохозяйственное предназначение, но на нём не выращиваются какие-либо ценные культуры, то он может быть переведён в категорию земель населённых пунктов. После чего надел будет использован для строительства на нём жилья, объектов торговли, социальной инфраструктуры и т.д.

На данный момент виды назначения земельных участков определены в отношении всех наделов, расположенных на территории РФ. Вся необходимая информация содержится в кадастровых паспортах и в ЕГРН. Если гражданину нужно узнать целевое предназначение определённого объекта, то ему следует сделать запрос в территориальное управление Росреестра.

Основные факты

Целевое назначение земельных участков напрямую соотносится с характеристиками участка, его нынешним и предполагаемым использованием. Определяется органами исполнительной власти.

Существующие виды и их отличия

В законодательстве РФ выделяются следующие типы земель по их назначению:

  • сельхозназначения;
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • городов;
  • промышленного назначения, обороны, энергетики и т.д.;
  • земли под особо охраняемыми объектами;
  • фонда запаса.

Главное отличие – это функциональное назначение каждой из категорий. Присвоение титула определённому участку производится с учётом многих факторов. Так, например, лесистая местность вдоль границы РФ будет отнесена к категории земель обороны. Важность зелёных насаждений в этом случае уступает более приоритетной цели – обеспечению государственной безопасности.

Целевое предназначение определяет, как владелец (гражданин или организация) может использовать участок. Внутри каждого типа есть разделение участков.

Так, например, сельхозугодья включают в себя участки, предназначенные для:

  • участков дачников (ДНП);
  • участков садоводов (СНТ);
  • территории, отведённые под дороги и коммуникации;
  • зданий и сооружений, предназначенных для переработки и хранения продукции;
  • выращивания сельхозкультур;
  • иных целей.

Каждый участок выделяется землепользователю для конкретной цели. Так промышленное назначение участка не даёт право владельцу строить на нём любой производственный объект. Целевое использование может быть основным, вспомогательным и условно разрешёнными.

Например, участок выделен гражданину под ИЖС. Когда частный дом построен, его владельцу может понадобиться возведение ещё одного строения, например, гаража. Для этого гражданину стоит получить разрешение в муниципальном органе власти. Если чиновники посчитают строительство допустимым, то человек может приступать к работам. Это и есть условно разрешённое использование.

В качестве примера вспомогательного использования можно привести прокладку коммуникаций или дорог. Без подведённой электросети или газовой трубы многие объекты невозможно эксплуатировать. Поэтому размещение таких объектов, как трансформаторные подстанции, происходит на землях любого назначения.

Подробная классификация

В 2020 году земельные угодья разделяются на следующие виды:

КатегорияОписаниеСоставПредназначение
Земля сельхозназначенияНаделы, находящиеся за пределами населённых пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства и сходных целей.
  • сельхозугодья;
  • земли под дорогами и коммуникациями;
  • участки с лесными насаждениями;
  • земля под водными объектами;
  • участки под зданиями и сооружениями.
Ведение ЛПХ, садоводство, животноводство, растениеводство, пчеловодство, хранение и переработка выращенной продукции, рыбоводство, размещение питомников.
Земли населённых пунктовУчастки, используемые для застройки жилыми и нежилыми зданиями, сопутствующей инфраструктурой. Находятся в пределах соответствующих населённых пунктов.Состав определяется градостроительным регламентом и включает в себя участки:

  • жилой застройки;
  • производственной;
  • общественной;
  • транспорта и коммуникаций;
  • для военных объектов;
  • рекреационные зоны;
  • сельскохозяйственные;
  • иные категории.
Земли могут использоваться для строительства жилья, общественно-деловых объектов, производственных помещений, транспортных и коммуникационных сооружений и т.д.
Лесной фондТерритория, покрытая лесов или предназначенная для восстановления растительности, например, после вырубки.
  • земли, покрытые лесом;
  • участки, где ведётся восстановление лесных насаждений;
  • иные категории (просеки, болота, дороги и т.д.).
Заготовка древесины, лесных ресурсов (грибов и ягод), создание лесных плантаций, размещение резервных лесов.  
Водный фондТерритории, где поверхность земли покрыта водой или где размещены специальные сооружения.Участки с водными объектами и наделы с гидротехническими сооружениями (например, ГЭС или дамбы).Общее и специальное водопользование, размещение гидротехнических сооружений.
Земли промышленности и транспортаУчастки, расположенные вне границ населённых пунктов и используемые для размещения и обслуживания соответствующих объектов.К данной категории относятся следующие земли:

  • энергетики;
  • промышленности;
  • обороны;
  • транспорта;
  • для организации космической деятельности;
  • связи (телевидения и радиовещания).
Целевое назначение определяется характеристиками объекта, который на нём расположен.
ЗапасЗемли, которые не предоставлены в пользование гражданам или организациям.Участки не разделены по целевому назначению.Использование данных земель возможно только после изменения их целевого назначения.
Особо охраняемые землиЗемли, которые имеют особенное историко-культурное, научное или рекреационное назначение.
  • территории природоохранного назначения;
  • участки охраняемых природных территорий;
  • земли с объектами историко-культурного назначения;
  • рекреационные территории;
  • особо ценные земли.
В зависимости от характеристик объектов, земли могут использоваться для научной деятельности, просвещения и образования, отдыха, природоохранной деятельности и т.д.

Важные особенности

Предназначение каждого участка определяется градостроительными регламентами или планами развития территорий. Они не обязательно располагаются компактно. Например, крупный город может включать в себя земли различных категорий. Так, например, Москва имеет земли, отнесённые к категории населённых пунктов, водного фонда, обороны, промышленности, сельского хозяйства и иные.

Если изменяются указанные документы, предназначение земель также может поменяться. Например, сельскохозяйственные угодья, которые больше не используются производственными организациями, могут быть отданы под ИЖС или выделены для садоводческих кооперативов. Далее территории будут разделены на индивидуальные участки для последующей реализации частным лицам.

Общие вопросы и дополнения

Каждая категория земель имеет ограничения по обороту. Порядок реализации каждого участка определяется ЗК РФ или специальными нормативными актами. Так, например, купить земли запаса невозможно. Продажа таких земель запрещена, так как они полностью исключены из оборота.

Продажа земельных участков чаще всего организуется через аукцион. Торги позволяют наиболее честно выбрать покупателя.

Использование участков не по назначению влечёт за собой административную ответственность. Владелец обязан будет выплатить штраф и прекратить противоправную деятельность.

Раздел участков по решению собственника возможен не во всех случаях. Это связано как с целевыми ограничениями, так и с размерами объектов. Например, наделы для ИЖС часто не могут быть поделены на 2 из-за пространственных габаритов.

Что входит в назначение земельных участков

Назначение каждого земельного участка определяется несколькими факторами:

  • категория земель;
  • место расположения (в пределах населённого пункта или за пределами);
  • цель, для которой он был предоставлен;
  • права владельца.

Условия изменений

Перевод земель из одной категории в другую возможен по инициативе землепользователя или представителей власти.

Например, энергетикам требуется организовать прокладку ЛЭП. Следовательно, требуется выделение узкой полосы с переводом её в категорию объектов промышленности и последующей передачи в пользование соответствующей организации.

Осуществить изменение возможно только после принятия соответствующего решения муниципальным органом власти. После издания нормативного акта возможна смена землеустроительных документов.

Получить информацию о назначении участка можно из кадастрового паспорта или из выписки из ЕГРН. Достоверные сведения можно получить в Росреестре по письменному запросу.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Целевое назначение земли – что это? какие бывают виды? что нужно знать?

Целевое назначение земельных участков это

Целевое назначение земли дает возможность четко устанавливать обременения и ограничения в отношении земельного участка, а также регламентировать правила его использования, то есть эксплуатации. Согласитесь, без этого было бы сложно проконтролировать строительство промышленных объектов на угодьях с особо ценными почвами.

Функциональное или целевое назначение всегда отмечается в документе, подтверждающем право собственности на такую недвижимость или в документе, подтверждающем право на временное или постоянное пользование. Также, можно использовать кадастровый номер и ввести его в поисковую ленту «открытой публичной кадастровой карты Украины» — там мы получим эту информацию без лишних проблем.

Какие могут быть виды целевого назначения земли?

Есть большое количество видов целевого назначения земельных участков, но мы приведем в пример лишь основные. Только те, которые пользуются наибольшим спросом среди украинцев (рядовых граждан и бизнеса):

ОСГ. Полное название «для ведения личного крестьянского хозяйства». Это обычный участок для огородничества. Вы можете легко там выращивать картофель, помидоры, огурцы и другие сельскохозяйственные культуры, которые не запрещены Законодательством Украины.

Ведения товарного сельскохозяйственного производства. Это обычные паи, которые на момент написании данной статьи в Украине запрещено продавать. Хотя это официально запрещено де-юре, де-факто их продают и покупают.

Правда цена их не рыночная, а ниже минимально допустимой, что выгодно крупным агрохолдингам и фермерским хозяйствам страны. И пока не заработает нормальный цивилизованный рынок земли, нормальной цены на такую ​​недвижимость не будет еще долго.

Если же в 2019 году мораторий будет снят, то это будет позитивный сигнал для всех украинцев и особенно владельцев паев.

Садоводство. Часто указывают такую формулировку «для ведения садоводства», «для индивидуального садоводства» или «коллективного садоводства». Хотя все эти формулировки имеют одно и тоже значение. На таком участке можно построить дом, но он будет называться садовым.

Индивидуальное строительство жилого дома. Это земля, которая может быть использована для строительства жилого дома и его эксплуатации. Является наиболее востребованной среди наших граждан и имеет достаточно высокий показатель ликвидности. Можно строить придомовые постройки и здания: гараж, сарай и другое.

Земли коммерческого использования. Такое имущество имеет наибольшую цену и привлекает больше инвесторов в виде бизнеса. Может иметь большое количество формулировок: «для строительства складов и промышленных зданий» или «для строительства паркингов и гаражей» и так далее. Каждое такое название дает понять, какой именно коммерческой деятельности здесь следует строить здания.

Как целевое назначение земли влияет на стоимость такой недвижимости?

Экспертная оценка земли всегда учитывает информацию относительно функционального использования земли. Именно целевое назначение земли дает нам вектор, по которому можно использовать такое имущество. Вот, например, у нас пай. Понятно, что такая недвижимость может использоваться только для ведения сельскохозяйственной деятельности и построить там АЗС мы не сможем.

Вот еще один пример: у нас участок под Киевом «для ведения личного крестьянского хозяйства» и мы хотели бы там построить дом. Нам сначала нужно изменить его целевое назначение, а это сложный и долгий процесс, который может стоить 30-50% от общей стоимости такого имущества.

Поэтому понятно, что при определении рыночной стоимости земельного участка, нужно в качестве аналогов подбирать только подобные объекты, с идентичным целевым назначением.

Оценка недвижимости в Украине всегда учитывает этот фактор — в отчете отмечается данная информация.

И если бывают случаи, когда в качестве объектов сравнения подбирают участки с приближенными параметрами к оцениваемому объекту, то эксперт обязательно проведет корректировки (использует нужные поправки).

Изменение целевого назначения земли — это сложный но реальный процесс в Украине

Можно ли изменить целевое назначение земли? Да, конечно это практикуется. Но, здесь очень много рисков. Никто Вам не будет гарантировать 100% результата! Мало того, что это достаточно сложный и ресурсно-затратный процесс, так он еще длительный. Это может занять от одного месяца до одного года.

Продавцы часто «ездят по ушам» покупателям, рассказывая что они с легкостью смогут изменить целевое назначение участка. И что это очень просто и легко. Это все делается чтобы быстрее продать свое имущество.

Радостный покупатель недвижимости такого вида, рад что приобрел участок в городе Буче не по 3000 $ за сотку, а по 500 $, и мысленно уже строит там свой коттедж.

Но когда начинается согласование изменения его целевого, то все сразу меняется, а покупатель уже не рад, что ввязался в эту авантюру.

Поэтому уважаемые читатели, будьте бдительны!

Источник: https://www.khoriv.kiev.ua/tselevoe-naznachenye-zemly/

Назначение земельных участков в 2020 году

Целевое назначение земельных участков это

Назначение земельных участков дает основание для формирования единого Классификатора. Согласно ему, в РФ существует 7 категорий земельных наделов. Каждый из них ставится на кадастр, имеет целевое использование. В назначение земельных наделов входят данные: категория, месторасположение, цели предоставления, права собственников.

7 категорий

В РФ существует несколько видов земель согласно их назначению:

  1. Земли под с/х.
  2. Наделы для лесничества и причисляемые к водному фонду.
  3. Промышленные земли.
  4. Территория, принадлежащая НП: в их пределах разрешено возводить дома жилого назначения.
  5. Охранные земли.
  6. Территория запаса.
  7. Общие участки земли, как целые, так и образованные при разделе.

Статус участка с правовой точки зрения отражает его назначение. Участки разного назначения могут соседствовать друг с другом, будучи независимыми.

Отличие участков друг от друга заключается в самой категории. Ее присвоение происходит с учетом разных факторов. Например, местность, которая простирается вдоль государственных границ нашей страны, будет причислена к категории земель обороны.

Несмотря на то, что на территории растут деревья и кустарники, ее категория назначена с целью решения более приоритетной задачи. Это обеспечение безопасности РФ.

Целевое назначение земли определяет, как ее может использовать гражданин или организация, будучи правообладателями участка.

Сельскохозяйственные угодья включают в себя участки, которые законом допускается применять для СНТ, ДНП, под дороги и коммуникации, выращивания сельскохозяйственных культур и т.д. Земельный надел выделяется человеку для решения конкретной задачи. Промышленное назначение земли дает право возвести на ней производственный объект.

Участок выделен гражданину под ИЖС. После построения на нем частного дома может понадобиться гараж. Для его строительства в местном органе власти необходимо получить разрешение. Если со стороны уполномоченных органов он получит одобрение, то гараж можно строить.

Целевое использование делится на основное, условно-разрешенное и вспомогательное.

Основной

Параметры основного вида разрешенного использования – это жесткие рамки, которые ограничивают возможные действия собственника или титульного владельца.

Основной режим использования земельного надела применяется в ситуациях, когда происходит владение им и извлечение из него полезных качеств.

Если собственнику представлен только основной вид использования, он следует регламенту, соответствующему разрешенному виду владения. Например:

  • категория имеющегося надела – земля поселений;
  • целевое назначение – жилой дом малоэтажного вида;
  • использование ЗУ – основной классификатор.

В этом ситуации, на данном участке строится дом, состоящий из 1-2 этажей, без гаража и построек.

Условно-разрешенный

Он расширяет регламент, который назначен основным видом. Условием применения выступает разрешение на действия собственника, выданное от местных органов власти.

Например, человек на участке с основным видом разрешенного использования, с построенным домом, решил разбить усадьбу. Он должен спросить разрешения на это у местной администрации.

Дополнительные или вспомогательные виды

Это действия собственника земельного участка, которые существенно его не изменяют и не требуют государственной регистрации в Росреестре. Вспомогательные виды разрешают внести изменения в земельный надел: для этого не нужно обращаться за разрешением.

Дополнительный вид разрешения земельных участков опирается на предыдущие два и на их специфику. К примеру, если на участке допустимо возвести надворные постройки, то собственник может поставить гараж, либо иное строение, в котором он нуждается.

Если в его полномочия входит только основное разрешение – сделать стоянку для участке, предназначенную для транспортного средства.

В качестве примера дополнительного вида использования можно привести монтаж коммуникаций или дорог. Без проведенной газовой трубы, а также сети электропитания большинство объектов не смогут нормально работать. Исходя из этого, размещение таких сооружений, как подстанции, осуществляется на землях, относящихся к любому назначению.

Таким образом, получается, что возведение дома жилого назначения на участке под ИЖС – это основана цель. Монтаж коммуникаций – дополнительная, так как без них невозможна нормальная жизнедеятельность объектов и населения. Постройка других сооружений осуществляется только после получения разрешения.

ЗК РФ

НПА, который регламентирует статус земель в РФ, это ЗК РФ. Целевое назначение земельных участков – это режим, имеющий узкую направленность применения тех или иных видов наделов.

Вид разрешенного использования или ВРИ – это деятельность, которой человек может заниматься на своем участке. Например, гражданин И. решил заняться на участке садоводством. Если земля была получена под эти цели, владелец участка не может пасти там скот. Целевое назначение надела сохраняется.

Узнать вид разрешенного использования

С 2014 года виды функционального использования земельных наделов отражаются в правоустанавливающих документах, выписанных на конкретный участок земли. Эти бумаги на руки получает человек, который выиграл оргии на земельный надел и получил его.

До участия в аукционе заинтересованное лицо вправе получить информацию о том, какой вид разрешенного использования у интересующего его объекта недвижимости.

Так, если участок был оформлен в собственность по приватизации, либо не был приватизирован, он имеет основной вид разрешенного использования.

Для получения условного вида, необходимо оформление в местной администрации заявления, которое поступило от заинтересованного лица. В письменном ходатайстве он просит администрацию изменить вид разрешенного использования и рассмотреть возможность этого действия.

Онлайн

Существует кадастровая карта, из которой можно получить информацию обо всех земельных участков, находящихся в РФ. Карту можно найти на официальном ресурсе Росреестра. Информация имеет справочный характер, используется как документальное подтверждение.

В случае если нужна официальная выписка из похозяйственной книги на земельный участок, необходимо обратиться в подразделение Росреестра. Существует два пути: на сайте Росреестра, в МФЦ, а также в подразделении уполномоченного органа.

Для получения информации через карту дистанционно, необходимо выполнить следующее:

  1. Заходим на страничку «государственные услуги».
  2. Переходим на «Государственные услуги».
  3. Из него – в раздел «Получение сведений из государственного реестра прав на нед.имущество».
  4. Запросить сведения.
  5. В образовавшемся окошке ввести № участка, а также его адрес.
  6. Заполнить паспортные данные, отправить заявление.
  7. Оплатить квитанцию об оплате государственного сбора.
  8. После оплаты – информация будет доступна пользователю через 5 суток.

МФЦ, Росреестр

При посещении государственных учреждений запрос на получение информации об участках необходимо оставлять в письменной форме. При помещении на руках человек должен иметь с собой паспорт, а также понимать, где находиться интересующий земельный надел. Бланк заявления на предоставление сведений выдает сотрудник уполномоченного органа.

У частника

Если участок приобретает не на торгах, а, например, у частного лица, продающего надел по объявлению, информация должна быть у продавца. Последний обязан передать все интересующие данные в отношении объекта недвижимости покупателю. Причем, информация должна быть правдивой. В противном случае, сделка может не состояться по причине признания ее недействительной.

Изменение категории

Закон разрешает изменить категорию земельного надела. Решение об этом принимает местный орган власти. Туда необходимо направить прошение от заинтересованного лица. Заявление пишется письменно, в произвольной, но понятной форме.

Если уполномоченный орган одобрит инициативу заявителя, то сведения о том, что целевое назначение земельного надела изменилось, вносятся в земельный кадастр. Примером смены целевого назначения земельного надела его выделение под ИЖС из собственности муниципального назначения.

Граждане вправе просить существующий или выделенный участок. А также часть сельхозугодий. Если уполномоченные органы одобряют инициативу заявителя, то выбранный надел переводится в пригодную категорию для строительства. В этом качестве участок ставится на кадастровый учет.

Не всегда для изменения назначения земель необходимо составлять данное ходатайство. Например, в нем нет никакого смысла, если происходит расширение НП. В категорию земель попадают лесные насаждения или часть сельскохозяйственных угодий.

Источник: https://prozemlu.ru/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Виды назначения земельных участков

Целевое назначение земельных участков это

Законы в Российской Федерации определяют для любого участка земли его вид, из которого вытекают определенные условия пользования землей и ограничения на ту или иную деятельность. Так называемое Целевое назначение земли ориентировано на грамотное пользование землями, поддержание баланса окружающей среды, обеспечение комфортных условий жизни населения. 

Целевое назначение земли обязательно прописывается в кадастровом паспорте участка и указывается при сделках с недвижимостью (землей или объектами, возведенными на ней) непосредственно в договоре купли-продажи. Все планы строительства или ведения иной хозяйственной деятельности, согласования проектов рассматриваются только в свете целевого назначения участка.

Виды целевого назначения земельного участка

Виды целевого назначения прописаны в Земельном кодексе РФ и выделяют:

  • земли сельскохозяйственного назначения,
  • земли городских поселений. В этой статье вы узнаете, что такое земли поселений;
  • земли лесного фонда,
  • земли водного фонда,
  • резервные земли (земли запаса),
  • особо охраняемые территории,
  • земли промышленного назначения,
  • земли обороны, безопасности.

Виды целевого назначения земель определяются перечнем основного использования земли, их функционалом. Данное деление необходимо, во-первых, для установления правовых аспектов пользования участками, а во-вторых, для зонирования территории, которое в итоге разграничивает мало совместимые виды деятельности, сохраняет земельный фонд и природное разнообразие.

Земли сельскохозяйственного назначения

К землям сельскохозяйственного назначения относят территории, расположенные за чертой населенных пунктов, городских поселений. Обязательным условием выделения этого типа земель является наличие плодородного слоя для ведения на них сельского хозяйства.

Законодательством разграничены два типа земель схожего типа пользования: земли сельскохозяйственного назначения и земли сельскохозяйственного использования. Последние располагаются в границах населенных пунктов и имеют правовой статус земель городских поселений.

Земли сельскохозяйственного назначения делятся:

  • на сельхоз. угодья;
  • земли сельхоз. коммуникаций (дороги, например);
  • земли защитных насаждений;
  • земли под зданиями, обеспечивающими процесс производства сельскохозяйственной продукции.

Отличительная черта земель сельскохозяйственного назначения — они есть средство производства.

Тут вы найдете ответ на вопрос – что можно строить на земле сельхозназначения.

Законы, регулирующие отношения в рамках сделок с землями сельскохозяйственного назначения:

  • Земельный кодекс;
  • Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • Закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях»;
  • Закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель»;
  • Налоговый кодекс.

Ограничения, установленные для земель сельскохозяйственного назначения:

  • ограничение на деятельность, проводимую на участке;
  • ограничение на размер участка, находящегося у одного собственника;
  • преимущественные права при покупке земли;
  • ограничения права владения землей для иностранных граждан;
  • установленный перечень лиц и организаций, которые имеют право использовать земли сельскохозяйственного назначения для своих нужд.

Ранее мы обсуждали земли фонда перераспределения.

Земли населенных пунктов

Земельный кодекс РФ дает определение землям населенных пунктов, как предназначенных для застройки и отделенных от других территорий.

Выделяют:

  • сельские населенные пункты,
  • городские населенные пункты,
  • поселения,
  • межселенные территории,
  • муниципальные районы,
  • городские округа,
  • муниципальные образования.

В зависимости от выданного статуса определяются виды управления территориями, а также принимаются решения по определенному типу застройки и развития. Эти данные попадают в градостроительную документацию населенного пункта.

Использование земель городских поселений определяется правовыми актами, которые касаются каждого из типов деятельности в рамках города или поселка. Эти документы регламентируют права и обязанности всех заинтересованных сторон – собственников, арендаторов, муниципальные органы.

Перечень основных нормативно-правовых актов для земель городского поселения:

  • градостроительный регламент,
  • генеральный план поселения,
  • правила землепользования и застройки,
  • функциональные зоны,
  • территориальное планирование.

Важно! Решение об изменении границ земель городского поселения всегда происходит по согласованию органов местного самоуправления с федеральными органами. Переход земель из одной категории в другую не требует согласования с собственниками, прилегающих к городскому поселению земель.

Интенсивное зонирование земель городского поселения приводит к тому, что в рамках городской черты могут сосуществовать фактически участки самого разного землепользования, например промышленные зоны и зоны жилой застройки, зоны специального назначения и сельскохозяйственного пользования.

Такая четкая зональность находит свое отражение в виде разрешенного использования (ВРИ), и определяет, в частности, здания какого типа может быть построено в указанной зоне.

Например, если ВРИ содержит запись «для индивидуального жилищного строительства», собственник такого участка не имеет права на своей земле возводить бетонный завод или ферму с кроликами. Кроме того, данная запись ограничит собственника и в этажности дома — не более 3-х этажей.

Вся информация по вопросу ВРИ участка доступна в открытых источниках. В частности, узнать статус и ВРИ участка можно по публичной кадастровой карте после предоставления данных, которые собственник может найти в кадастровом паспорте земли.

Основные ВРИ земельных участков

ВРИ, или вид разрешенного использования земельного участка — та обязательная характеристика, на которую стоит смотреть, когда приобретается земля. ВРИ указывается в свидетельстве о собственности и устанавливается только исходя из целевого назначения земли.

Выделяют три типа ВРИ:

  • основные,
  • условно разрешенные,
  • вспомогательные.

Основные ВРИ являются главными видами использования земли и прописаны в Градостроительном регламенте.

Исключения: Градостроительный регламент не назначается землям лесного фонда, участкам особо охраняемых природных объектов и для земель с поверхностными водами.

ВРИ не являются прописанными раз и навсегда. При желании собственник может сменить вид разрешенного использования участка. В помощь собственнику разработан Классификатор, который обновляется ежегодно. В Классификаторе можно выбрать любой из видов разрешенной деятельности для указанной территории.

Если ВРИ выбран из Классификатора, то изменения вступают в силу после подачи заявления от собственника и не требуют больше никаких согласований.

Условно разрешённые виды использования земельных участков

Вторым типом видов разрешенной деятельности являются условно разрешенные. Из названия следует, что данные ВРИ не являются прямыми, основными, и их определение требует дополнительных согласований в Комиссии по землепользованию и застройке.

Выбор условно разрешенного ВРИ допустим вместо основного вида разрешенной деятельности, но никогда не может коренным образом ему противоречить.

Какие шаги следует предпринять, чтобы получить желаемые условно разрешенный ВРИ:

  1. Собственник участка обязан составить в письменном виде заявление с указанием желаемого условно разрешенного ВРИ и направить его на комиссию по земельным делам при органах местного самоуправления.
  2. Согласно пунктам Градостроительного кодекса, органы самоуправления обязаны организовать публичные слушания, на которых обсуждается вопрос. По итогам слушаний выносится решение.
  3. Положительное решение в письменном виде о предоставлении условно разрешенного ВРИ для участка является основанием для внесения новой записи о статусе участка в кадастр недвижимости и кадастровый паспорт земельного участка.

Получение условно разрешенного ВРИ для участка, снимает огромное количество вопросов по правомерности возведения тех или иных объектов. Главным здесь является правильно составленное обоснование к заявлению о получении условно разрешенного ВРИ, в котором обязательно должна содержаться информация о необходимости планируемого объекта для инфраструктуры в целом и населения.

Примерами получения условных ВРИ являются:

  • Разрешения на возведение зданий, превышающих общую этажность застройки,
  • Возведение спортзалов, бассейнов, офисных зданий,
  • Временные торговые объекты: ларьки, киоски, магазинчик в непостоянных зданиях,
  • Больницы и пункты «Скорой помощи»,
  • Постоянные гаражи и паркинги.

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

Вспомогательные ВРИ выбираются только как дополнение к основному или условно разрешенному виду использования участка. Под вспомогательные ВРИ попадают непостоянные постройки в виде гаражей, временные объекты, возведение которых направлено, например. на охранную деятельность или поддержания порядка на участке.

При определении вспомогательного ВРИ следует ориентироваться на то, что этот вид использования обязательно должен быть дополнением к основному по функционалу, указанному для участка.

Например, если основным видом разрешенной деятельности является «для индивидуального жилищного строительства», то дополнительными ВРИ, по документам, могут значиться:

  • Объекты коммунального хозяйства – водопроводы, газовые магистрали, канализационные объекты.
  • Подъездные дороги и дороги общего пользования,
  • Парковки, гаражи для обслуживания населения.
  • Детские площадки, скверы, места выгула животных,
  • Технические зоны,
  • Объекты, обеспечивающие безопасность: шлагбаумы, сторожевые посты, пожарные посты.
  • Торговые точки, объекты общепита (рестораны, кафе).

В последней версии Классификатора за 2015 год составители отказались от выделения вспомогательных видов разрешенного землепользования.

Из этого следует, что все указанные виды деятельности, которые ранее выносились в категорию вспомогательных, принято считать неразрывно связанными с основным или условно-разрешенным ВРИ для участка. Поэтому они с 2015 года не требуют каких-либо дополнительных действий для получения согласований.

Источник: https://moidom911.ru/arenda/vidy-naznacheniya-zemelnyx-uchastkov.html

Разрешенное использование земельного участка.Целевое назначение

Целевое назначение земельных участков это

Для сохранения полезных свойств земли и для контроля весь земельный фонд страны разделен на категории и виды разрешенного использования (далее – ВРИ).

При использовании земельного участка его владельцу или арендатору необходимо учитывать целевое назначение участка земли.

Невыполнение требований по заданному применению земли может иметь очень серьезные негативные последствия для владельца земли.

Вопросы по разрешенному использованию земли рассматриваются в ст. 40 Земельного и в ст. 37 Градостроительного кодексов (далее – ГрК), а также в «Классификаторе видов использования», являющегося приложением к приказу Министерства экономического развития (далее – МЭР) № 540 от 1.09.2014 г.

Разрешение на использование земли

По Земельному Кодексу (далее – ЗК) (ст. 7) режим использования земель определяется в соответствии с принадлежностью к категории земли и виду разрешенного использования, определяемых зонированием территорий.

Это зонирование производится по специальным федеральным законам. При этом виды дозволенного использования земель должны соответствовать классификатору, утвержденному органом государственной власти (приказ МЭР № 540).

С другой стороны, по ст.35 Гражданского Кодекса правовой режим участка земли определяется градостроительным регламентом. Действие этого регламента распространяется на все участки (и капитальные объекты), находящиеся в данной территориальной зоне.

На некоторые типы земель (леса, водный фонд, сельхозугодия) такие регламенты не устанавливаются.

Варианты использование таких земель определяются органами власти в соответствии с законами (ст. 36, п.7 ГрК).

Виды разрешенного использования

Согласно закону все земли РФ разделены по целевому назначению. В соответствии с ЗК (ст.7), ГрК (ст.35) и классификатора существуют следующие территориальные зоны (категории земель):

  1. Сельскохозяйственная.
  2. Жилая.
  3. Для общественного строительства.
  4. Для предпринимательства.
  5. Для отдыха.
  6. Производственная.
  7. Транспорта.
  8. Для объектов обороны и безопасности;
  9. Охраны природы;
  10. Лесного фонда;
  11. Водного фонда;
  12. Общего пользования;
  13. Для огородничества, садоводства и дач.

В классификаторе каждый из этих разделов подразделяется на несколько подвидов. При этом в классификаторе каждому классу разрешений соответствует свой шифр или код.

Например, в сельскохозяйственной зоне возможны 18 разрешенных видов применения земли, включающие растениеводство (код-1.0), выращивание зерна (код-1.1), овощей (код-1.2), льна (код-1.6), фруктов (код-1.5), животноводство (код 1.7), скотоводство (1.8), звероводство (1.9), птицеводство (1.10), свиноводство (1.11), пчеловодство (1.12) и т.д.

Зона жилой застройки (2.0) может включать ИЖС (строительство дома не выше 3 этажей, выращивание садовых или сельскохозяйственных культур и строительство гаража), малоэтажную (2.1.1), среднеэтажную (2.5) и многоэтажную (2.6) застройку.

Общественная застройка (3.0) включает размещение объектов, предназначенных для удовлетворения различных потребностей человека. В данном случае разрешается строительство коммунальных учреждений (3.1), строений для домов престарелых, пунктов питания, службы занятости, отделений связи (3.2), учреждений здравоохранения (3.4) и образования (3.5).

В раздел предпринимательства (4.0) входит размещение магазинов (4.4), рынков (4.3), банков (4.5), офисов, гостиниц (4.7), выставок (4.10).

В разделе отдыха (5.0) входят спортивные (5.1) и туристические (5.2.1) учреждения.

В раздел промышленности (6.0) входит размещение предприятий промышленности (6.1), энергетики (6.7), связи (6.8), рудников и шахт (6.1), объектов космической отрасли (6.10), а также различных видов транспорта.

Раздел 9 включает размещение учреждений, связанных с охраной природы (9.1), санаториев (9.2), курортов (9.2.1), деятельность по сохранению памятников культуры (9.3).

Раздел 12 включает размещение дорог, тротуаров, архитектурных форм, кладбищ (12.1), мест захоронения медицинских, биологических и радиоактивных отходов (12.2).

Раздел 13 посвящен осуществлению огородничества (13.1), садоводства (13.2) и ведению дачного хозяйства (13.3). Для садоводов, огородников и дачников разрешено строительство дома для отдыха, который не разрешено делить на квартиры.

Как изменить разрешенное использование участка

В некоторых случаях землевладельца не устраивает разрешенное использование его участка. Например, он хочет организовать на своем участке производство, торговую точку.

Если предварительно не изменить вид дозволенного применения участка, то можно получить административное взыскание. В соответствии с Административным кодексом в этом случае грозит штраф в 1% от цены участка (не менее 10000 руб).

ВРИ участка можно изменить только в тех пределах, которые положены для территориальной зоны, в которой находится участок. То есть, могут быть использованы те допустимые виды использования, которые приведены в регламенте данной зоны.

При подготовке к изменению ВРИ участка необходимо:

  1. Определить виды дозволенного использования для территории, на которой расположен участок.
  2. Определить допустимые возможности использования для своего участка.
  3. Выбрать подходящий показатель.

Для решения первой задачи можно обратиться в Росреестр и заказать один из документов – справку о зонировании территории, градостроительный план участка или выписку из Правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) муниципалитета, в котором находится участок.

Возможные виды использования делятся на три группы- основные, условно разрешенные и вспомогательные.

Первые из них являются базовыми, вторые могут быть применены только при положительном решении публичного слушания, а третьи – дополняют первые или вторые показатели.

Из представленных показателей необходимо выбрать вид, который соответствует цели изменения вида дозволенного использования. При этом необходимо учесть, что выбирать показатель из третьей группы можно только увязывая этот показатель с наличием показателя из первой или второй группы.

Порядок решения вопроса о смене вида разрешения зависит от наличия в муниципалитете ПЗЗ с градостроительными регламентами и от группы видов использования, к которой относится выбранный показатель.

Если в муниципалитете ПЗЗ и регламенты уже действуют, а новый показатель использования попадает в группу основных ВРИ, то дополнительных согласований не требуется. В этом случае для изменения разрешенного использования достаточно обратиться в Росреестр с заявлением.

К заявлению прилагается копия паспорта. Если заявитель не является собственником участка, то необходимо приложить документы, удостоверяющие права представителя владельца участка и согласие владельца на изменение характеристик участка.

Остальные выписки и материалы Росреестр получает самостоятельно.

Если выбор показателя попал на условно разрешенную группу, то потребуются публичные слушания. Этот процесс организуется властями после подачи собственником участка заявления и необходимых материалов.

В этом случае подается заявление в местные органы. К заявлению прикладываются документы, перечень которых приведен выше, а также правоустанавливающие документы на участок, если такие отсутствуют в ЕГРН, или справку об отсутствии таких документов в ЕГРН.

При положительном результате слушаний муниципалитет выпускает постановление об изменении ВРИ участка. На основании этого постановления Росреестр вносит новые сведения об участке.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/razreshennoe-ispolzovanie.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.