Целевое использование нежилых помещений

Содержание

Определение целевого назначения помещения

Целевое использование нежилых помещений

Квартира на 1 этаже всегда ценится ниже, а ее ликвидность на рынке стремится вниз. Но ситуация резко меняется, если удается вывести квартиру из жилого фонда.

Арендные ставки совсем другие и продажная цена такой площади может в разы превысить стоимость такой же квартиры на хорошем этаже. Особенно, если дом расположен в проходном месте.

Офисы, магазины и прочие предприятия на первых этажах жилых домов стали обычным явлением.

Предприниматели активно выводят недвижимость из жилого фонда. Как следствие, возникают хозяйственные споры, связанные с нецелевым использованием. Чтобы иметь аргументы в таком споре, нужна экспертиза и обоснование целевого назначения помещения. А-ЭКСПЕРТ всегда окажет поддержку в решении подобных проблем.

Классификация помещений и зданий гражданского назначения

Кроме разделения на жилые и нежилые, существует еще целевое и функциональное использование помещений. Виды (цели) разрешенного назначения объектов недвижимости отражены в ЕГРН. А сам факт деления объектов недвижимости на жилые и нежилые можно найти в «порядке ведения Госреестра…» (пункт 36 подпункт 3 блок 3,5).

Анализируя правоприменительную практику и законодательные нормы, помимо жилых, можно выделить такие помещения:

  • складские
  • офисные
  • торговые
  • медицинские
  • коммунально-бытовые
  • образовательные
  • производственные
  • спортивные и прочие

На практике арендодатели и владельцы стремятся расширить область использования бывших квартир. Так появляются помещения свободного назначения.

Для чего требуется определение целевого назначения помещений

  1. Этот вид экспертиз нужен предпринимателям и владельцам объектов недвижимости. От доли (в процентах) офисной и прочей коммерческой недвижимости зависит ставка налогообложения. И этот процент часто завышается госинспекцией.

    В практике А-ЭКСПЕРТ был случай, когда в процент арендуемых офисных помещений посчитали подъездные пути! Если по вашим подсчетам помещения свободного назначения (ПСН) занимают меньше 20% площади, а госинспекция «насчитала» больше, просто закажите экспертизу в А-ЭКСПЕРТ! С нашей помощью сможете оспорить целевое назначение некоторых площадей.

    А это поможет в результате добиться снижения налоговой ставки. 

  2. Также обоснование целевого назначения помещения может понадобиться для оформления налоговых льгот на недвижимость. Если вы состоите в списке льготных категорий, вам обязательно понадобится точная площадь и ее классификация.

  3. Риелторы и предприниматели часто оперируют термином «помещение свободного назначения в жилом доме». Это разговорный термин, обозначающий выведенную из жилфонда недвижимость, которую можно использовать в коммерческих целях.

    На деле ПСН могут быть и встроенные/пристроенные помещения в жилых домах, и отдельно стоящие объекты, и переоборудованные квартиры в нижних этажах домов. Перевод помещения свободного назначения в жилое и наоборот производят часто. И для него вам также потребуется акт экспертизы.

  4. Еще один насущный вопрос – споры о помещениях общего назначения в многоквартирном доме. Допустим, жильцы неожиданно обнаруживают офис или склад в подвальном помещении. У них возникает резонный вопрос: законно ли коммерческое использование этой общедомовой территории.

    С помощью экспертизы можно произвести классификацию помещений гражданских зданий, выяснить, правомерно ли их использование.

Это неполный перечень тех случаев, когда нужна экспертиза недвижимости на предмет ее назначения. Оспаривание налоговой ставки, определение площади для получения льгот, вопросы законности использования – А-ЭКСПЕРТ всегда поможет отстоять свои права или предъявить претензии.

Стоимость экспертизы в А-ЭКСПЕРТ по определению целевого назначения

Цена зависит от многих факторов. Мы проанализировали стоимостной диапазон подобных заключений за 2019 год. Самая низкая цена за небольшое помещение в цоколе жилого здания составила 20 000 руб.

Самая высокая цена 150 000 руб.

Тогда в здании таксопарка был произведен подсчет процентного соотношения коммерческих и некоммерческих площадей и опротестовано заключение госинспекция, которая считала эти пропорции другими.

Читать далее:

Деньги за экспертизу Вам возместит проигравшая сторона.
Побеждайте с А-эксперт!

Для оперативного обращения в «А-эксперт» звоните:

  • Москва +7 (495) 230-10-97
  • Санкт-Петербург +7 (812) 242-84-07

Источник: https://www.sred.ru/opredelenie-tselevogo-naznacheniya

Изменение целевого назначения нежилого помещения или здания

Целевое использование нежилых помещений

› Нежилое помещение

страницаФорум Гарант
Подскажите, где установлен порядок изменения целевого назначения нежилого помещения?? (желательно, со ссылкой на НА)Необходимо порыться в местных актах. Вот аналогия Волгограда. Федеральных НПА не нашел. L Постановление Администрации города Волгограда от 31 марта 2005 г. N 540 “Об утверждении Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, Временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда и Временного порядка реконструкции нежилых помещений в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях на территории Волгограда”4.1. Для изменения функционального назначения нежилого помещения его собственник или уполномоченное им лицо (далее – заявитель) представляет в администрацию района Волгограда по месту нахождения нежилого помещения: заявление об изменении функционального назначения нежилого помещения; правоустанавливающие документы на нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план нежилого помещения с его техническим описанием, выданный организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект реконструкции нежилого помещения в случае, если она требуется для обеспечения использования такого помещения с другим функциональным назначением. Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме установленных пунктом 4.1 настоящего раздела. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда. 4.3. Решение об изменении функционального назначения нежилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных, представленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела документов администрацией района Волгограда, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в администрацию района Волгограда. 4.4. Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие решения. Администрация района Волгограда одновременно с выдачей или направлением заявителю решения об изменении функционального назначения нежилого помещения или об отказе в изменении функционального назначения информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к нежилому помещению, в отношении которого оно принято. 4.5. В случае необходимости проведения реконструкции нежилого помещения, для обеспечения его использования с другим функциональным назначением указанное в пункте 4.3 настоящего раздела решение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. 4.6. Указанное в пункте 4.3 настоящего раздела решение подтверждает изменение функционального назначения нежилого помещения и является основанием для его использования, если для такого использования не требуется проведения его реконструкции и (или) иных работ.4.7. Если для использования нежилого помещения с другим функциональным назначением требуется проведение его реконструкции, решение, указанное в пункте 4.3 настоящего раздела, является основанием для проведения соответствующей реконструкции с учетом ее проекта. Реконструкция нежилых помещений и ее завершение осуществляется# в порядке, определенном пунктами 2.7-2.9 раздела 2 настоящего порядка.

собственность на помещение пока не оформлена – дом новостройка.
мы как застройщик хотим изменить назначение нежилого помещения с “культурное” на “офисное”

Пошаговая инструкция: законное изменение целевого назначения нежилого помещения

В последнее время мы стали замечать, что нежилые помещения становятся все более и более популярным предметом гражданских правоотношений.

С ростом популярности растет и количество проблем, связанных с ними. В первую очередь эти проблемы обусловлены отсутствием четкого определения в законодательстве. Объект правоотношений есть, а понятного определения в законодательстве нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Нежилое помещение – это строение, которое не предназначено для проживания людей. Хоть в законодательстве Российской Федерации и отсутствует понятие этого объекта, в нем закреплены основные признаки, по которым можно его идентифицировать.

Итак, согласно ст. 15 ЖК РФ для нежилого помещения характерно следующее:

  1. Оно должно относиться к недвижимому имуществу.
  2. Должно быть обязательно изолированным (средством изоляции в данном случае служат неотъемлемые части каждой комнаты: потолок, стены и пол; необходим оборудованный вход/выход).
  3. Обязано быть пригодным для проживания.

Что же это такое «помещение свободного назначения»? Данное понятие используется в коммерческом сленге. Ни в одном законе, ни в одном официальном документе вы его не встретите.

В рекламных объявлениях встречается очень часто. Под ним понимают небольшие здания или их части, которые не предназначены для проживания.

Их цель является обустройство кафе, или магазина, или офиса, или склада и так далее.

Таким статусом рекламодатель желает донести до потенциальных клиентов, что цель помещения не определена в связи с чем, у последних возникает большая свобода в его эксплуатации. Вариантов использовать помещение свободного назначения предостаточно. Однако считать их универсальными не стоит.

Как дело дойдет до конкретной цели, всплывет масса нюансов, требующих перепланировку, дополнительных согласований, переоформления документов.

Что является изменением целевой эксплуатации?

Нежилое помещение предназначено для социальных, торговых, административных, культурных, образовательных и иных целей. Главное табу – это запрет проживать в нем.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, проживание, и является использованием не по назначению. Есть и другой вид использования не по назначению. Это случаи, когда собственником арендуемого имущества указывается в договоре о целевом использовании.

В случае если по договору арендатор брал сооружения под склад, а обустроил там салон красоты, то данная эксплуатация будет также квалифицирована как не по назначению.

Конкретной статьи, которая бы устанавливала предел и ответственность за его использование не по назначению, как в УК РФ, так и в КоАП РФ нет.

Единственным препятствием к эксплуатации не по назначению являются конкретные требования, предъявляемые к каждому виду нежилого здания.

Данные требования детализированы в ГОСТах и Сводах правил. Например, ГОСТ Р ЕН 13779-2007 «Вентиляция в нежилых зданиях.

Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования здания», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций.

Правила проектирования»; СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Понятия прямого и функционального использования

Целевое назначение – это отметка в регистрационных документах нежилого помещения, характеризующая его статус. Целевое назначение напрямую указывает, каким образом можно эксплуатировать конкретную нежилую площадь.

Так, в проектных документах зданий, может быть сделана отметка о том, что конкретные помещения должны быть оборудованы и использованы как аптеки, магазины, парикмахерские, офисы, стоматологические кабинеты и т.д. При этом они должны быть оборудованы по всем санитарным и пожарным нормам.

Функциональное назначение заложено в технических характеристиках самого помещения и его изменение носит другой характер.

Если целевое назначение может быть номинально установлено в документах, то функциональное назначение продиктовано месторасположением объекта, его отделкой, его площадью и др, и поэтому смена назначения такого помещения более трудозатратно. На примере это можно объяснить так.

Сдаются в аренду помещения, с целевым назначением, указанным собственником – кафе. При этом среди них должны присутствовать помещения с функциональным назначением – кухня.

В данном случае, кухня должна соответствовать всем требованиям законодательства. Например, быть оборудована соответствующей вентиляцией, отделана подходящей кафельной плиткой. Использование нежилых помещений имеет широкий спектр.

От аптеки и магазинов до спортзала и медицинских учреждений. Поэтому предъявление требований к обустройству помещений варьирует к каждому виду использования.

Таким образом, изменить функциональное назначение вы можете, вопрос лишь, как это сделать с меньшей потерей денег и сил.

Алгоритм: как можно поменять?

Если случилось так, что помещение подходит идеально, но его назначение не соответствует вашим целям, не нужно опускать руки. Все можно поменять.

Для замены назначения необходимо следующее.

  1. Раздобыть техническое заключение о состоянии несущих стен. Оно выдается БТИ.
  2. Заказать новый проект, согласно задуманной перепланировке. Его нужно заказывать в аккредитованной фирме. Иначе потом будут проблемы.
  3. Полученный проект согласовать со всеми коммунальными и иными службами (энергоснабжающей организацией, водоканалом, газоснабжающей фирмой, СЭС, МЧС и пр.).
  4. С собранным пакетом согласований подать заявление в межведомственную комиссию при горисполкоме.
  5. После одобрения комиссией ваших документов, можно приступать к работам. Строительные работы должны быть осуществлены строго в соответствие с проектом.
  6. Пригласить работника БТИ для оформления технического паспорта, согласно новым изменениям.
  7. Обратиться с заявлением в кадастровую палату, для замены паспорта.
  8. Далее дорога в ЕГРП. Заявление, старое свидетельство о праве собственности, новый кадастровый и технический паспорт, все это нужно представить для получения нового свидетельства.
  • Скачать бланк заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения
  • Скачать бланк заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости
  • Скачать бланк заявления для государственной регистрации прав на недвижимое имущество
  • Скачать образец заявления для государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Только после внесения соответствующих изменений в ЕГРП и в регистрационные документы, целевое назначение здания считается измененным. Нежилые помещения играют большую роль в нашей жизни, так как через них оказывается большой спектр услуг населению: от медицинских до развлекательных.

Однако не смотря на некоторые пробелы в законодательстве, а именно отсутствие понятия нежилых помещений, важно вести бизнес законно. Профиль помещения должен соответствовать вашим задумкам. Тем более, что изменить назначение помещения более чем реально.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Что такое функциональное и целевое назначение нежилого помещения, а так же классификация площади и возможность ее изменения?

При необходимости изменить вид нежилой недвижимости, то возникают вопросы – куда обращаться, с чего начать, как быть с правоустанавливающими документами и пр.

Источник: https://soyz-rieltorov.ru/nezhiloe-pomeshhenie/izmenenie-czelevogo-naznacheniya-nezhilogo-pomeshheniya-ili-zdaniya

Составляем договор аренды правильно

Целевое использование нежилых помещений

Когда подходящий объект найден, не торопитесь подписывать договор. Если вы планируете арендовать помещения у собственника-организации, проверьте документы, дающие право подписывать соответствующий договор: устав, протокол о назначении (избрании) на должность, доверенность и т п.

 Если же речь идет о представителе собственника, изучите доверенность или договор (доверительного управления или посреднический). В нем должно быть указано, что представитель имеет право сдать данное помещение в аренду на требуемых условиях.

Не забудьте посмотреть и документы, подтверждающие, что полномочия представителю выдал именно собственник.

Проверяйте недвижимость

Чтобы проверить объект недвижимости, запросите выписку из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в подразделении Федеральной регистрационной службы.

Этот документ подтвердит, что свидетельства, предъявленные вам арендодателем, действительны по настоящее время. Также вы узнаете, нет ли каких-то притязаний на данное имущество со стороны третьих лиц.

Это особенно важно, если аренда планируется на длительный срок, а адрес будет указываться в рекламных материалах.

Выбирайте юрлицо

Если в течение всего срока аренды в арендуемом помещении планируется проведение ремонта за счет арендатора, рекомендуем арендовать помещение у юрлица. Договор с индивидуальными предпринимателями и тем более с физлицами таит потенциальный риск непризнания расходов на ремонт.

Поскольку наверняка включать в расходы можно только затраты на ремонт амортизируемого имущества (п. 2 ст. 260 НК РФ), а амортизируют имущество арендодатели-юрлица. Законность учета расходов на ремонт такого имущества у арендодателя ИП или физлица — предмет постоянных споров. Причем единого мнения нет даже у контролирующих органов (см.

, Письма Минфина России от 01.02.2011 № 03-03-06/1/51 и от 13.12.2010 № 03-03-06/1/773).

Указывайте цель аренды

Избегайте подобных формулировок: «Помещение, указанное в настоящем договоре, передается арендатору для ведения хозяйственной деятельности». В данном случае не получится предъявить претензии в части несоответствия помещения конкретным нуждам арендатора, например, если нельзя организовать столовую из-за несоответствия требованиям пожарной безопасности или требованиям СЭС.

Если в договоре прописано, для каких целей арендуется помещение, а оно не соответствует ожиданиям арендатора, он может отказаться от оплаты и расторгнуть договор (ст. 612 ГК РФ).

Например, в договоре указано, что помещение снимается под магазин, но переданное в аренду имущество запрещено реконструировать, и арендатор не может использовать помещение по целевому назначению.

Значит, нет оснований для перечисления арендной платы (см. Определение ВАС РФ от 26.02.2008 № 1897/08).

Прописывайте все «блага цивилизации»

Также не стоит писать: «Помещение, указанное в настоящем договоре, передается в состоянии, соответствующем потребностям арендатора».

Такая формулировка не позволяет отказаться от оплаты аренды, если в помещении прекращено оказание коммунальных услуг, услуг связи, демонтировано или отключено необходимое оборудование.

Причем не важно, пользовался ли арендатор какое-то время этим оборудованием или нет, в том числе и для ведения бизнеса.

Пропишите конкретные условия в договоре или в акте приемки-передачи.

Перечислите все коммуникации (электричество, воду, канализацию, газ, интернет, телефон), к которым подключено помещение, укажите, какое оборудование установлено, и проверьте его работоспособность.

Тогда при полном (не временном!) прекращении оказания соответствующих услуг или отключении оборудования  у вас будет основание не оплачивать аренду.

Четко распределяйте расходы

Согласно ГК РФ расходы по содержанию арендуемого имущества должен нести арендатор, если договором не установлено иное. Но на практике часто арендатор не может оплатить коммунальные платежи, потому что у него нет прямых договоров  с поставщиком этих услуг. Эти договоры заключены арендодателем, поэтому он обязан их оплачивать.

Также не стоит писать: «Арендатор оплачивает стоимость потребленных при использовании арендуемого имущества коммунальных услуг на основании счетов коммунальных служб».

Это условие не позволяет точно определить, являются ли выплаты компенсирующими расходы арендатора или уплачиваются напрямую коммунальным службам.

В последнем случае проверяющие могут признать их необоснованными и документально неподтвержденными.

Укажите в договоре, что арендатор перечисляет оплату коммунальных платежей арендодателю сверх арендной платы, при этом арендатор компенсирует арендодателю стоимость потребленных услуг. Это позволит бухгалтериям не запутаться в учете доходов и расходов, а также устранить возможные налоговые риски, поскольку соответствует рекомендациям налоговых органов.

Регулируйте госрегистрацию

С одной стороны, регистрация договоров дает дополнительные гарантии сторонам. С другой — это финансовые и временные затраты. Регистрируются только те договоры аренды зданий и сооружений, которые заключены на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Если вы решили не регистрировать договор аренды, можно:

  • Заключить его на срок менее года и установить правило об автоматической (при отсутствии возражения сторон) пролонгации на новый срок на тех же условиях. Будьте внимательны при указании сроков аренды. Например, указание срока с 1.11.2013 по 31.10.2014 означает, что договор заключен на год и его надо регистрировать. Лучше указать, например, 11 месяцев.
  • Не указывать в договоре срок аренды. Тогда он будет считаться бессрочным и регистрировать его не надо (п. 2 ст. 610 ГК РФ). 
  • Установить в первоначальном договоре срок 11 месяцев, а по его окончании не выполнять зафиксированную в ГК РФ процедуру прекращения договора. Тогда он «трансформируется» в бессрочный (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Улучшения — в договор!

Несмотря на то, что часто арендатор производит улучшение имущества еще до того, как въедет в помещение, правила проведения таких улучшений крайне редко прописывают в договоре. А ведь для улучшений в НК РФ установлен особый режим налогообложения, который напрямую зависит от условий договора. Есть три варианта, как можно прописать улучшения в договоре:

  • Расходы на улучшения, произведенные без согласия арендодателя, не возмещаются, а согласованные улучшения компенсируются арендодателем, но лишь по окончании срока аренды (ст. 623 ГК РФ).
  • Стоимость улучшений возмещается (засчитывается в арендную плату) не по окончании договора аренды, а сразу после их выполнения. Тогда арендатор не сможет амортизировать данные улучшения, поскольку сразу после зачета стоимости улучшений право на их амортизацию перейдет к арендодателю (п. 2 ст. 259 НК РФ).
  • Стоимость неотделимых улучшений не возмещается вообще никогда, независимо от наличия или отсутствия согласия арендодателя. Это позволяет арендатору амортизировать стоимость произведенных улучшений в течение всего срока действия договора аренды.

Правда, рассчитываться амортизация будет исходя из срока полезного использования объекта аренды в целом. И, хотя норма амортизации будет относительно небольшой, часть (тем большую, чем дольше срок аренды) расходов на улучшения арендатор все же сможет компенсировать за счет снижения налоговой базы.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Источник: https://kontur.ru/articles/2223

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.